Ordinanza n. 4010/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'esclusione dal concorso pubblico indetto dall'INPS per l'assunzione di 1069 professionisti medici di prima fascia funzionale, nonché la graduatoria finale degli specializzati per la Sicilia nella parte in cui non comprende il suo nominativo. Ha inoltre contestato la clausola del bando relativa ai titoli di specializzazione, ove interpretata nel senso di escludere l'equipollenza tra la specializzazione in Genetica Medica e quella in Pediatria sulla base della Tabella B del d.m. 30 gennaio 1998. In via cautelare ha dedotto la sussistenza del fumus boni iuris e del periculum in mora, sostenendo che il bando richiamava il d.m. 30 gennaio 1998 nel suo complesso e, quindi, entrambe le Tabelle A e B, rilevanti ai fini dell'equipollenza della specializzazione posseduta.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare, ritenendo, a una prima e sommaria delibazione, che il ricorso non fosse manifestamente privo dei requisiti del fumus boni iuris e del periculum in mora. In particolare, ha valorizzato il fatto che il bando richiamasse integralmente il d.m. 30 gennaio 1998, comprendendo sia la Tabella A sia la Tabella B; tale circostanza rende non manifestamente infondata la contestazione relativa all'esclusione della specializzazione in Genetica Medica dall'ambito delle equipollenze rilevanti. Per l'effetto, sono stati sospesi gli atti impugnati e la ricorrente è stata ammessa con riserva nella graduatoria contestata. La decisione sul merito è stata rinviata all'udienza pubblica del 24 febbraio 2027. Le spese della fase cautelare sono state rimesse alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti del fumus boni iuris e del periculum in mora; il TAR li ha ritenuti non manifestamente insussistenti e ha adottato la sospensione degli atti impugnati.

• d.m. 30 gennaio 1998

  Il bando concorsuale richiama integralmente il decreto ministeriale, comprese la Tabella A e la Tabella B; il richiamo complessivo costituisce elemento idoneo a rendere non manifestamente infondata la questione sull'equipollenza della specializzazione in Genetica Medica alla Pediatria.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell'atto può essere disposta quando, alla luce di una delibazione sommaria, il ricorso non risulti manifestamente privo del fumus boni iuris e del periculum in mora.
• Quando un bando di concorso richiama integralmente una disciplina ministeriale contenente più tabelle di equipollenza, il richiamo deve essere valutato nel suo complesso e non può essere interpretato, in sede cautelare, come limitato a una sola tabella senza una specifica base testuale.
• La contestazione dell'esclusione di un candidato per asserita non equipollenza del titolo di specializzazione può giustificare l'ammissione con riserva alla graduatoria, quale misura cautelare idonea a preservare l'utilità della decisione di merito.

Come è indicizzato