Regolamento (UE) 2025/1309

Dazio antidumping definitivo su alcuni accessori per tubi originari di Corea, Malaysia e Russia

Il regolamento della Commissione del 2 luglio 2025 conclude un riesame in previsione della scadenza e mantiene le misure antidumping sulle importazioni nell’Unione di alcuni accessori per tubi di ferro o acciaio, diversi da accessori fusi, flange e accessori filettati, con diametro esterno massimo non superiore a 609,6 mm. La Commissione fonda la propria decisione sull’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036 e ritiene che, senza misure, dumping e pregiudizio tenderebbero a reiterarsi.

Contesto procedurale e precedenti misure

Le misure hanno una lunga storia: per Corea e Malaysia erano già state istituite e più volte rinnovate, mentre per la Russia erano state introdotte nel 2013 e poi rinnovate nel 2019. Il riesame in scadenza è stato richiesto il 11 gennaio 2024 dal Defence Committee of the steel butt-welding fittings industry dell’Unione, per conto dell’industria dell’Unione, ed è stato aperto il 9 aprile 2024 dopo consultazione del comitato di cui all’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento di base. Il periodo dell’inchiesta di riesame va dal 1o aprile 2023 al 31 marzo 2024.

Ambito del prodotto

Il prodotto interessato è costituito da accessori per tubi in ferro o acciaio, escluso l’acciaio inossidabile, con diametro esterno massimo pari o inferiore a 609,6 mm, utilizzati per la saldatura testa a testa o altre applicazioni, classificati nei codici NC ex 7307 93 11, ex 7307 93 19 ed ex 7307 99 80 e nei corrispondenti codici TARIC elencati dal regolamento. La Commissione conferma che il prodotto esportato dai paesi interessati, quello venduto sul mercato interno di tali paesi e quello fabbricato nell’Unione sono prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

Mancata collaborazione e metodo di accertamento

Nessun produttore esportatore di Corea, Malaysia e Russia ha collaborato all’inchiesta. La Commissione applica quindi l’articolo 18 del regolamento di base e utilizza dati disponibili, statistiche di commercio, informazioni pubbliche e dati forniti dal richiedente e dai produttori dell’Unione. Le contestazioni del governo russo sull’effetto delle sanzioni e sulla qualità dei dati vengono respinte: la Commissione sottolinea che l’eventuale presenza di sanzioni non esonera dall’obbligo di svolgere il riesame prospettico richiesto dal diritto antidumping.

Dumping: valutazione per paese

Per la Corea la Commissione osserva esportazioni nell’Unione molto limitate e non rappresentative, ma constata prezzi all’esportazione verso gli Stati Uniti inferiori al valore normale di circa il 21 %, una capacità produttiva elevata, un tasso di utilizzo molto basso e un forte attrattivo del mercato dell’Unione. Per la Malaysia la differenza di prezzo rispetto agli Stati Uniti supera il 73 %, mentre la capacità inutilizzata è molto significativa e la domanda interna non è in grado di assorbire l’offerta; inoltre il mercato statunitense risulta parzialmente precluso da misure antidumping e ciò può spingere le esportazioni verso l’Unione. Per la Russia la Commissione rileva differenze di prezzo verso Uzbekistan e Armenia pari, rispettivamente, al 29,6 % e al 65,9 %, capacità inutilizzata superiore al consumo dell’Unione e elevata attrattività del mercato europeo. In tutti e tre i casi la conclusione è che, in assenza delle misure, è probabile la reiterazione del dumping.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

L’industria dell’Unione comprende 22 produttori e registra un pregiudizio notevole. Il consumo dell’Unione resta sostanzialmente stabile, ma la produzione scende da 34.033 tonnellate nel 2020 a 24.368 tonnellate nel PIR; le vendite interne calano da 28.776 a 18.916 tonnellate e la quota di mercato dell’industria dell’Unione scende dal 60,9 % al 39,5 %. Diminuiscono anche occupazione e produttività, mentre i prezzi di vendita e i costi di produzione aumentano sensibilmente; la redditività migliora rispetto agli anni più critici ma resta modesta, pari al 2,4 % nel PIR.

Rischio di reiterazione del pregiudizio

La Commissione collega il rischio di reiterazione del pregiudizio alla combinazione tra sovraccapacità nei paesi interessati, prezzi di esportazione molto bassi e attrattività del mercato dell’Unione. Stima una capacità inutilizzata complessiva di circa 279.000 tonnellate, circa cinque volte il consumo dell’Unione nel PIR. Senza dazi, i prezzi di importazione dalla Corea, dalla Malaysia e dalla Russia sarebbero verosimilmente inferiori ai prezzi dell’industria dell’Unione di circa il 10,0 %, 56,7 % e 44,3 %. Le restrizioni commerciali in altri mercati, soprattutto quelle statunitensi verso la Malaysia, aumentano il rischio di reindirizzamento verso l’Unione.

Interesse dell’Unione

La Commissione conclude che il mantenimento delle misure è conforme all’interesse dell’Unione. L’industria dell’Unione, pur avendo recuperato una certa redditività, resta fragile e vulnerabile a nuove pressioni concorrenziali; importatori e utilizzatori non hanno fornito dati idonei a dimostrare difficoltà concrete di approvvigionamento o effetti negativi rilevanti, anche perché gli accessori per tubi incidono in modo limitato sul costo complessivo dei settori utilizzatori.

Misure e condizioni di applicazione

L’articolo 1 istituisce il dazio antidumping definitivo sulle importazioni originarie dei tre paesi. Le aliquote sono: Corea 32,4 % per TK Corporation e 44,0 % per tutte le altre società; Malaysia 59,2 % per Anggerik Laksana Sdn Bhd, 49,9 % per Pantech Steel Industries Sdn Bhd e 75,0 % per tutte le altre società; Russia 23,8 % per tutte le società. Le aliquote individuali richiedono la presentazione alle autorità doganali di una fattura commerciale valida contenente la formula dichiarativa prevista nel regolamento. In mancanza di tale fattura, si applica il dazio residuale.

Nuovi esportatori, cambi di nome e disciplina accessoria

Il regolamento prevede che nuovi produttori esportatori possano chiedere di beneficiare dell’aliquota individuale o della media ponderata applicabile alle società cooperanti non campionate, se dimostrano di non aver esportato nel periodo dell’inchiesta iniziale, di non essere collegati a soggetti già assoggettati alle misure e di aver iniziato a esportare successivamente o di aver assunto un obbligo contrattuale irrevocabile di esportazione significativa. È prevista anche la possibilità di aggiornamento dell’aliquota in caso di cambio di nome. Restano applicabili, salvo diversa indicazione, le disposizioni vigenti in materia di dazi doganali.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.