Cassazione Penale, Sentenza n. 33478/2023 del 31/07/2023

Esito

La controversia

Ricorso avverso l'ordinanza del 03/03/2023 che aveva applicato nei confronti di Angeletti il divieto di dimora nel Comune di Santa Marinella per la ritenuta gravità indiziaria in ordine a reati di corruzione. La difesa deduceva difetti di motivazione, contestava la sussistenza della gravità indiziaria e l'esistenza di un rapporto sinallagmatico tra utilità e prestazioni, nonché la inammissibilità dell'appello cautelare della Procura per mancata deduzione delle esigenze cautelari.

Norme richiamate

• art. 310 cod. proc. pen.

  Norma che disciplina l'appello cautelare davanti al tribunale; quadro procedurale entro cui si è svolto il gravame della Procura.

• artt. 318 e 321 cod. pen.

  Norme penali relative alla corruzione (e agli atti contrari ai doveri d'ufficio): sono i reati per cui era indagato il ricorrente e rispetto ai quali è stata valutata la gravità indiziaria.

• artt. 110, 319 e 321 cod. pen.

  Richiamati nella istruzione dell'accusa per ricondurre condotte in concorso e qualificare i profili corruttivi; la Corte ha però deciso sul piano processuale sull'inammissibilità dell'appello.

• art. 568, comma 4, cod. proc. pen.

  Principio dell'interesse ad impugnare: la Corte lo utilizza per affermare che il pubblico ministero non ha interesse all'appello se non deduce argomentazioni necessarie a ottenere la misura (qui mancavano doglianze sulle esigenze cautelari).

• art. 292 cod. proc. pen.

  Indica gli elementi che il giudice deve considerare prima di applicare misure cautelari; se l'appello del PM viene accolto il giudice dell'appello deve motivare anche sulle esigenze cautelari e sui gravi indizi.

Massime di principio

• Se il giudice di primo grado rigetta una richiesta cautelare motivando anche per mancata sussistenza delle esigenze cautelari, il pubblico ministero che impugna deve dedurre espressamente anche tale profilo; altrimenti l'appello può essere dichiarato inammissibile per difetto di interesse.
• L'appello cautelare devolve soltanto i profili effettivamente impugnati: il giudice dell'appello non può statuire su questioni non devolute dalle parti.
• L'inammissibilità per difetto di interesse o per altri motivi di carattere preclusivo e non sanabile deve essere rilevata d'ufficio e può essere dichiarata anche in sede di Cassazione, con annullamento senza rinvio se il vizio incide sull'intero gravame.
• Quando il pubblico ministero chiede il ripristino o l'aggravamento di una misura cautelare, è necessario che l'atto di appello contenga censure complete e specifiche sia sulla gravità indiziaria sia sulle esigenze cautelari, altrimenti l'impugnazione rischia di non produrre alcun effetto pratico.
• Se il tribunale dell'appello accoglie il gravame cautelare proposto deve motivare su tutti gli elementi di cui all'art. 292 cod. proc. pen., in particolare sulla sussistenza dei gravi indizi e sulle esigenze cautelari.