Ordinanza n. 1897/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La cooperativa ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione disposta dal Comune di Lucca in favore della cooperativa controinteressata, nonché i verbali di gara, la valutazione tecnica dell’offerta aggiudicataria e la valutazione di congruità dei relativi costi della manodopera. Ha riferito di avere agito “al buio”, poiché la stazione appaltante aveva osteso solo parzialmente la documentazione di gara, e si è riservata di proporre motivi aggiunti dopo averla acquisita. Ha chiesto anche l’ostensione completa degli atti, l’inefficacia dell’eventuale contratto e il risarcimento in forma specifica, con subentro, o per equivalente. L’accesso era stato richiesto con separato ricorso ex artt. 116 c.p.a. e 36, comma 4, d.lgs. 36/2023, accolto in parte con sentenza del TAR Toscana n. 1861 del 6 ottobre 2026.

La decisione

Il TAR non ha deciso i motivi di merito né le restanti questioni di rito. Considerato che il separato giudizio di accesso aveva disposto la messa a disposizione dei verbali delle sedute riservate, del documento di valutazione di congruità dell’offerta economica e degli atti connessi, ha ritenuto la causa non matura per la decisione e necessario garantire alla ricorrente il diritto di difesa mediante la possibilità di articolare motivi aggiunti dopo l’acquisizione della documentazione. Ha quindi rimesso la causa sul ruolo e fissato la discussione al 25 febbraio 2027, ore di rito.

Norme richiamate

• art. 73 c.p.a.

  la riserva di motivi aggiunti è stata reiterata con le memorie difensive ex art. 73 c.p.a.

  La norma è richiamata per descrivere la reiterazione della riserva di proporre motivi aggiunti; l’ordinanza non ne enuncia una specifica interpretazione.

• art. 116 c.p.a.

  dinanzi a questo stesso T.A.R., KCS Caregiver aveva già proposto separato ricorso ai sensi degli artt. 116 c.p.a. e 36 co. 4 d.lgs. n. 36/2023 per l’accesso alla documentazione di gara;

  La norma è richiamata quale base del separato giudizio per l’accesso agli atti di gara; non è oggetto di interpretazione nell’ordinanza.

• art. 36, comma 4, d.lgs. 36/2023

  dinanzi a questo stesso T.A.R., KCS Caregiver aveva già proposto separato ricorso ai sensi degli artt. 116 c.p.a. e 36 co. 4 d.lgs. n. 36/2023 per l’accesso alla documentazione di gara;

  La disposizione è indicata come base del ricorso separato per l’accesso alla documentazione di gara; l’ordinanza non ne sviluppa l’interpretazione.

• art. 122 c.p.a.

  e per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto ex art. 122 c.p.a., ove nelle more stipulato;

  L’articolo è menzionato per identificare la richiesta di inefficacia dell’eventuale contratto, senza che l’ordinanza decida o interpreti tale domanda.

Massime di principio

• Quando il ricorrente impugna un’aggiudicazione riservandosi di proporre motivi aggiunti dopo l’accesso alla documentazione di gara, e il separato giudizio di accesso dispone la consegna di atti rilevanti per la difesa, la causa non è matura per la decisione e va differita per consentire la proposizione dei motivi aggiunti.

Come è indicizzato