Decreto ministeriale n. 97 del 23/05/2023

Incentivi 2022 per il rinnovo del parco veicolare dell’autotrasporto

Il decreto ministeriale attua la destinazione di 25 milioni di euro, accantonati sul capitolo 7309 del bilancio del MIT per l’annualità 2022, a favore di investimenti delle imprese di autotrasporto merci per conto terzi. L’intervento è impostato come misura di sostegno al rinnovo del parco veicolare in chiave ambientale e di sicurezza, nel quadro del regolamento (UE) n. 651/2014 sugli aiuti di Stato esentati e, per alcune fattispecie, del regolamento (CE) n. 595/2009 e del regolamento (CE) n. 715/2007.

Base normativa e finalità

Il provvedimento richiama, tra le principali basi legislative, la legge n. 190/2014, la legge n. 234/2021, la legge n. 197/2022 e il decreto MEF 30 dicembre 2022 di ripartizione in capitoli del bilancio 2023-2025. Sul piano settoriale, gli incentivi sono ricondotti al regolamento generale di esenzione (UE) n. 651/2014, in particolare alle disposizioni sugli aiuti agli investimenti per PMI e agli aiuti destinati a innalzare la tutela ambientale o ad anticipare future norme UE. Il decreto è finalizzato a favorire l’eliminazione dei veicoli più obsoleti e l’acquisizione di mezzi e dotazioni più sostenibili ed efficienti.

Ambito di applicazione e beneficiari

I benefici sono riservati alle imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi attive sul territorio italiano, iscritte al R.E.N. e all’Albo nazionale degli autotrasportatori, con attività prevalente di autotrasporto di cose. Il decreto disciplina sia l’acquisizione di nuovi veicoli sia la radiazione per rottamazione con contestuale sostituzione, oltre all’acquisto di rimorchi e semirimorchi innovativi e di equipaggiamenti per trasporti ATP.

Ripartizione delle risorse

Le risorse sono suddivise in tre linee di intervento:

• 2,5 milioni di euro per automezzi commerciali nuovi di fabbrica a trazione alternativa a metano CNG, LNG, ibrida diesel/elettrico ed elettrica, nonché per dispositivi di riconversione elettrica di autoveicoli termici;
• 15 milioni di euro per la radiazione per rottamazione di automezzi commerciali di massa complessiva a pieno carico pari o superiore a 3,5 tonnellate, con contestuale acquisto di veicoli nuovi conformi a Euro VI step E o Euro 6 E;
• 7,5 milioni di euro per rimorchi e semirimorchi nuovi di fabbrica destinati al trasporto combinato ferroviario o marittimo, dotati di almeno un dispositivo innovativo dell’allegato 1, nonché per rimorchi, semirimorchi o equipaggiamenti ATP superiori a 7 tonnellate con criteri avanzati di risparmio energetico e rispetto ambientale.

Il decreto prevede inoltre che la quota destinata a R.A.M. per l’attività istruttoria e la gestione della piattaforma informatica sia determinata con atto attuativo dell’accordo di servizio prot. 261 del 26 giugno 2020.

Limiti, non cumulabilità e disponibilità dei beni

Per ciascuna impresa l’importo massimo ammissibile è fissato in 550.000 euro, soglia non derogabile. L’importo è omnicomprensivo per tutti i veicoli acquisiti dall’impresa richiedente. I contributi non sono cumulabili, per i medesimi costi ammissibili, con altre agevolazioni pubbliche, compresi i regimi de minimis, se ciò comporta il superamento delle intensità massime di aiuto consentite dal regolamento (UE) n. 651/2014.

I beni acquistati non possono essere alienati, concessi in locazione o in noleggio e devono restare nella disponibilità del beneficiario fino al 31 dicembre 2026; in caso contrario è prevista la revoca del contributo. Inoltre, per i veicoli rottamati è richiesto che siano stati detenuti in proprietà o ad altro titolo da almeno un anno prima dell’entrata in vigore del decreto.

Contributi per i veicoli a trazione alternativa

Per i veicoli commerciali nuovi di fabbrica a trazione alternativa, i contributi sono determinati come segue:

• 4.000 euro per ogni veicolo CNG o ibrido diesel/elettrico fino a 7 tonnellate;
• 14.000 euro per ogni veicolo elettrico fino a 7 tonnellate;
• 24.000 euro per ogni veicolo elettrico superiore a 7 tonnellate;
• 9.000 euro per ogni veicolo ibrido diesel/elettrico o CNG superiore a 7 tonnellate e fino a 16 tonnellate;
• 24.000 euro per ogni veicolo LNG, CNG o ibrido diesel/elettrico di massa superiore a 16 tonnellate.

Per i dispositivi di riconversione di autoveicoli fino a 3,5 tonnellate in veicoli elettrici, il contributo è pari al 40% dei costi ammissibili, comprensivi del dispositivo e dell’allestimento, con un tetto massimo di 2.000 euro.

È inoltre prevista una maggiorazione di 1.000 euro per ogni veicolo rottamato, quando la rottamazione sia contestuale all’acquisizione del veicolo alternativo e riguardi mezzi di classe inferiore a Euro VI step E o Euro 6 E.

Contributi per la sostituzione con veicoli Euro VI step E / Euro 6 E

Per la rottamazione di automezzi di massa complessiva a pieno carico superiore a 7 tonnellate con contestuale acquisto di veicoli nuovi conformi a Euro VI step E, il contributo è fissato in:

• 7.000 euro per veicoli di massa superiore a 7 tonnellate fino a 16 tonnellate;
• 15.000 euro per veicoli di massa superiore a 16 tonnellate.

Per i veicoli commerciali leggeri Euro 6 E ed Euro VI step E, con massa pari o superiore a 3,5 tonnellate e fino a 7 tonnellate, il contributo è pari a 3.000 euro per veicolo, a condizione di contestuale rottamazione di veicoli della medesima tipologia.

Rimorchi, semirimorchi e ATP

Per gli investimenti della lettera c) dell’articolo 2 sono finanziabili rimorchi e semirimorchi nuovi di fabbrica destinati al trasporto combinato ferroviario o marittimo, conformi rispettivamente alla normativa UIC 596-5 e/o IMO, con almeno un dispositivo innovativo di cui all’allegato 1. Sono inoltre finanziabili rimorchi, semirimorchi o equipaggiamenti per autoveicoli specifici superiori a 7 tonnellate allestiti per trasporti ATP mono o multi temperatura, purché le unità frigorifere/calorifere rispettino le condizioni tecniche indicate dal decreto, tra cui l’impiego di motori fase V (STAGE V), unità criogeniche autonome o unità elettriche, con gas refrigeranti a GWP inferiore a 2.500.

Se, contestualmente all’investimento, l’impresa procede alla rottamazione di rimorchi e/o semirimorchi obsoleti, il contributo unitario è pari a 7.000 euro per le PMI e 5.000 euro per le grandi imprese.

Per PMI e imprese non PMI sono previste ulteriori modalità di determinazione del contributo: per le PMI il sostegno è entro il 10% del costo di acquisizione per le medie imprese e il 20% per le piccole imprese, con tetto massimo di 5.000 euro per semirimorchio o autoveicolo specifico ATP o per ogni unità refrigerante/calorifera a standard ambientale superiore; per le imprese non PMI il contributo è pari a 3.000 euro per veicolo, tenuto conto anche della possibilità di finanziare il 40% della differenza di costo rispetto ai veicoli stradali equivalenti.

Maggiorazioni per PMI e reti di impresa

I contributi sono maggiorati del 10%, su espressa richiesta, per le acquisizioni effettuate da PMI nei casi previsti dal decreto. La maggiorazione si applica:

• agli investimenti di cui ai commi 1, 3 e 5 dell’articolo 5, previa dichiarazione sostitutiva su ULA e fatturato dell’ultimo esercizio fiscale;
• agli investimenti effettuati da imprese aderenti a una rete di imprese, con deposito del contratto di rete.

Le due maggiorazioni sono cumulabili tra loro e si applicano sull’importo netto del contributo.

Procedimento, prenotazione e rendicontazione

La gestione istruttoria è affidata al MIT, Direzione generale per la sicurezza stradale e l’autotrasporto, che si avvale di R.A.M. S.p.A. come soggetto gestore. R.A.M. cura la piattaforma informatica, il flusso documentale via PEC, l’istruttoria, l’aggiornamento dei contatori delle risorse e la predisposizione dell’elenco delle domande ammissibili ordinate per data di presentazione. Una commissione ministeriale valida l’istruttoria e propone l’accoglimento o il rigetto delle domande.

Ai fini della prenotazione del beneficio è sufficiente il contratto di acquisizione del bene, senza necessità immediata della fattura di pagamento. La concessione definitiva resta però subordinata alla rendicontazione e alla prova del perfezionamento dell’investimento, secondo le modalità fissate dal decreto direttoriale previsto dall’articolo 7. Se la prova non viene fornita nel termine, il richiedente decade dal beneficio e le somme tornano disponibili con eventuale scorrimento della graduatoria.

Gli investimenti sono ammissibili solo se avviati dopo l’entrata in vigore del decreto e ultimati entro il termine stabilito dal decreto direttoriale attuativo.

Controlli e verifiche

Il Ministero può effettuare verifiche anche dopo l’erogazione dei contributi e, in caso di irregolarità o dichiarazioni sostitutive non veritiere, può annullare il provvedimento di accoglimento in autotutela e disporre la restituzione al bilancio dello Stato delle somme erogate. Il controllo sul cumulo degli aiuti è effettuato anche tramite il Registro nazionale sugli aiuti di Stato gestito dal Ministero delle imprese e del made in Italy.

Entrata in vigore

Il decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.