L.R. Piemonte 9/2019

Bilancio di previsione finanziario 2019-2021 della Regione Piemonte

La legge approva il bilancio di previsione finanziario della Regione Piemonte per il triennio 2019-2021 e detta numerose disposizioni collegate di natura finanziaria, transitoria e modificativa. Accanto agli stanziamenti di entrata e spesa, disciplina fondi, coperture, contributi specifici e aggiornamenti di leggi regionali già vigenti.

Stanziamenti del bilancio e quadro contabile

Per il 2019 sono autorizzate entrate e spese di competenza pari a euro 19.955.125.749,18 e di cassa pari a euro 19.178.952.023,66. Per il 2020 e il 2021 sono autorizzate entrate e spese di competenza pari, rispettivamente, a euro 18.336.958.043,22 ed euro 17.926.630.569,22. Il bilancio è costruito secondo i principi contabili del d.lgs. 118/2011.

Allegati al bilancio

Sono approvati tutti i principali allegati tecnici e contabili, tra cui il prospetto delle entrate e delle spese per titoli, missioni e programmi, il quadro generale riassuntivo, la nota integrativa, il risultato di amministrazione presunto, la verifica dei vincoli di finanza pubblica, l’equilibrio di bilancio, il fondo pluriennale vincolato, il fondo crediti di dubbia esigibilità, il prospetto dei vincoli di indebitamento, l’elenco delle spese obbligatorie e quello delle spese finanziabili con il fondo di riserva per spese impreviste. È inoltre allegata la relazione del Collegio dei revisori dei conti.

Fondi, accantonamenti e prelievi autorizzati

Nella missione 20 sono previsti fondi per la partecipazione a accordi di programma e per coprire oneri che possono emergere nel corso dell’esercizio, tra cui provvedimenti legislativi sopravvenuti, contenziosi, alienazioni immobiliari, riequilibrio finanziario, contributi a favore degli enti locali e rischi per debiti fuori bilancio in materia sportiva. I prelievi dai fondi sono disposti con provvedimento amministrativo della Giunta regionale, in alcuni casi previo parere della commissione consiliare competente.

Rifinanziamento di leggi regionali e copertura di nuove norme

L’allegato A individua le leggi regionali rifinanziate con gli importi indicati. Le disposizioni delle leggi eventualmente abrogate e richiamate nell’allegato A restano applicabili ai rapporti sorti nel periodo di vigenza e agli accertamenti e impegni già assunti. Inoltre, la legge individua le coperture finanziarie per alcune leggi regionali approvate in esercizio provvisorio, imputandole a specifiche missioni, programmi e titoli del bilancio 2019-2021.

Gestione di contenziosi e utilizzo del risultato di amministrazione presunto 2018

La Giunta è autorizzata a prelevare dal fondo contenzioso fino a euro 9.000.000,00 per definire un giudizio pendente relativo alla Provincia del Verbano Cusio Ossola, oltre a euro 900.693,45 per integrare una transazione con GEC in liquidazione. Nel bilancio 2019 sono inoltre applicate quote accantonate, vincolate e destinate del risultato di amministrazione presunto 2018, comprese le somme per fondo crediti di dubbia esigibilità, residui perenti, copertura perdite di società partecipate, rischi contenzioso, anticipazioni di liquidità e altri vincoli. L’applicazione è ammessa nei limiti dell’art. 1, comma 898, della l. 145/2018 e dell’allegato C.

Contributi e finanziamenti specifici

Dal 2019 il contributo annuale per la continuità delle funzioni conferite alla Provincia del Verbano-Cusio-Ossola è stabilizzato in euro 4.000.000,00. Sono inoltre previsti stanziamenti per il Manufacturing Technology Competence Center e la Piattaforma aerospazio, con dotazione complessiva di euro 30.000.000,00 nel bilancio 2020-2022. Ulteriori risorse riguardano il Forte di Fenestrelle, i mezzi agricoli per il miglioramento della qualità dell’aria e altri interventi settoriali.

Commercio su area pubblica

Fino all’aggiornamento dei criteri regionali conseguente alla normativa statale sopravvenuta continua ad applicarsi la disciplina regionale già vigente per le concessioni di posteggio. Le concessioni esistenti alla data di entrata in vigore della legge sono prorogate fino al 31 dicembre 2020. Sono inoltre modificati alcuni passaggi della legge regionale sul commercio e abrogati i commi 02 e 03 dell’art. 10 della l.r. 28/1999.

Rifiuti e riparto del gettito del tributo speciale

È ridefinita la destinazione del 10% del gettito del tributo speciale per il deposito in discarica e per l’incenerimento senza recupero di energia, a favore dei comuni sede degli impianti e dei comuni limitrofi interessati dal disagio. La ripartizione segue criteri percentuali fissati dalla legge e per gli anni 2019-2021 è stanziato un capitolo dedicato da euro 1.200.000,00 per ciascun esercizio.

Disposizioni settoriali e aggiornamenti normativi

La legge interviene su varie materie: cultura, agricoltura, politiche giovanili, sostenibilità ambientale, sperimentazione animale, cave, FEAMP e norme sul tributo rifiuti. In particolare, il Fondo della cultura si applica dal 1° gennaio 2020; alcune spese per agricoltura, politiche giovanili e organi istituzionali sono ricondotte a specifiche missioni di bilancio; sono aggiornate diverse leggi regionali con rinvii, precisazioni di copertura e correzioni testuali.

Abrogazioni ed entrata in vigore

Sono abrogati l’art. 22 della l.r. 4/2018, l’art. 21 della l.r. 7/2018 e il regolamento regionale 9 novembre 2015, n. 6, in materia di selezione per i posteggi del commercio su aree pubbliche. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.