Sentenza n. 123/2026 - Pescara, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, già appartenente all'Arma dei Carabinieri, era stato collocato a riposo a domanda dopo aver compiuto 55 anni di età e maturato 35 anni di servizio utile ai fini contributivi. Chiedeva il ricalcolo del trattamento di fine servizio con applicazione del beneficio dei sei aumenti periodici di stipendio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987. L'Arma dei Carabinieri aveva respinto l'istanza ritenendo il beneficio applicabile, ai fini della buonuscita, soltanto ai dipendenti cessati per limite di età, invalidità o decesso; l'INPS era rimasto silente. Il ricorrente deduceva la violazione dell'art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010 e dell'art. 6-bis, comma 2, d.l. n. 387/1987, nonché eccesso di potere per illogicità e irragionevolezza della motivazione. Chiedeva inoltre l'accertamento del diritto alla riliquidazione del TFS e la condanna delle amministrazioni al pagamento delle somme aggiuntive, oltre interessi e rivalutazione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo non contestato il possesso del duplice requisito dei 55 anni di età e dei 35 anni di contribuzione al momento del collocamento a riposo. Ha aderito all'indirizzo giurisprudenziale secondo cui l'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 si applica anche agli appartenenti alle forze di polizia a ordinamento militare e riconosce il beneficio anche in caso di cessazione a domanda, quando siano maturati i requisiti anagrafico e contributivo. Il riferimento dell'art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010 mantiene applicabile l'art. 6-bis al personale delle forze di polizia a ordinamento militare. Le precedenti limitazioni riferite alla cessazione per età, inabilità o decesso sono state ritenute superate per effetto dell'abrogazione dell'art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987 e dell'art. 11 l. n. 231/1990. Il TAR ha inoltre escluso che l'art. 4 d.lgs. n. 165/1997 impedisca il beneficio ai fini del TFS, poiché tale disposizione riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il regime di calcolo dell'indennità di buonuscita, avente natura di retribuzione differita. È stato quindi accertato il diritto al beneficio e l'INPS è stato condannato al conseguente pagamento. Sulle somme spettano gli interessi legali, di norma senza cumulo con la rivalutazione monetaria. INPS e Ministero sono stati condannati in solido alle spese di giudizio, liquidate in euro 2.000, oltre accessori e rimborso del contributo unificato se versato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  al personale che chieda di essere collocato in quiescenza a condizione che abbia compiuto i 55 anni di età e 35 anni di servizio utile

  Il beneficio dei sei aumenti periodici di stipendio spetta, ai fini del TFS, anche al personale delle forze di polizia cessato a domanda, purché abbia compiuto 55 anni di età e maturato 35 anni di servizio utile.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010

  Al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare continua ad applicarsi l'articolo 6-bis, del decreto legge 21 settembre 1987, n. 387

  La disposizione conserva l'applicazione dell'art. 6-bis al personale delle forze di polizia a ordinamento militare.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  Ha abrogato l'art. 11 della l. n. 231/1990 senza far rivivere la precedente disciplina limitativa dell'art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  sono attribuiti, in aggiunta alla base pensionabile

  Riguarda il calcolo della base pensionabile e non modifica il regime di calcolo del TFS, che ha natura di retribuzione differita.

• art. 16, comma 6, l. n. 412/1991

  Le somme riconosciute sono maggiorate degli interessi legali secondo il regime previsto per i crediti previdenziali.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  Concorre a disciplinare il riconoscimento degli interessi sulle somme dovute, di norma senza cumulo con la rivalutazione monetaria.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei aumenti periodici di stipendio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle forze di polizia, senza distinzione tra ordinamento civile e militare, quando siano posseduti i requisiti soggettivi di appartenenza ai ruoli interessati e i requisiti oggettivi di almeno 55 anni di età e 35 anni di servizio utile.
• La cessazione dal servizio a domanda non esclude il riconoscimento dei sei scatti stipendiali ai fini del trattamento di fine servizio, qualora il dipendente abbia compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, che disciplina l'attribuzione dei sei scatti in aggiunta alla base pensionabile, opera esclusivamente sul trattamento pensionistico e non impedisce l'applicazione dell'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 ai fini della buonuscita.
• Il trattamento di fine servizio ha natura di retribuzione differita; pertanto, le disposizioni concernenti la base pensionabile non possono essere automaticamente estese al diverso regime di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• Sulle somme dovute a titolo di riliquidazione del trattamento di fine servizio spettano gli interessi legali secondo la disciplina applicabile, di norma senza cumulo con la rivalutazione monetaria.

Come è indicizzato