Sentenza del 02/02/2015 n. 152 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità della pretesa ICI sostenendo che il compendio immobiliare, in quanto appartenente a un seminario vescovile e presumibilmente collegato a finalità religiose o di culto, dovesse beneficiare dell'esenzione prevista per gli immobili destinati alle attività indicate dalla normativa. Il Comune riteneva invece che l'immobile fosse utilizzato per finalità ricettive svolte con modalità commerciali, incompatibili con l'esenzione.

Norme richiamate

• Disciplina ICI sulle esenzioni per gli immobili degli enti religiosi e non commerciali

  L'esenzione non dipende esclusivamente dalla proprietà dell'immobile o dalla natura religiosa dell'ente, ma richiede che il bene sia concretamente destinato alle attività agevolate e che tali attività siano svolte senza modalità commerciali incompatibili con il beneficio.

Massime di principio

• Per le esenzioni tributarie sugli immobili appartenenti a enti religiosi, la proprietà dell'ente non è sufficiente: assume rilievo decisivo l'utilizzo concreto dell'immobile.
• Un'attività ricettiva può escludere l'esenzione quando è organizzata e svolta con caratteristiche commerciali, anche se l'immobile appartiene a un soggetto religioso.
• La destinazione a finalità di culto deve essere effettiva e prevalente; non può essere dedotta soltanto dalla denominazione dell'ente o dalla natura istituzionale del proprietario.
• In caso di contestazione, occorre esaminare modalità di gestione, corrispettivi richiesti, accessibilità al pubblico, organizzazione dell'attività e rapporto con il mercato.
• Le esenzioni fiscali sono interpretate restrittivamente: chi le invoca deve dimostrare la ricorrenza di tutti i requisiti oggettivi e soggettivi previsti dalla legge.