Regolamento (UE) 2017/2058

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/2058 della Commissione

Il regolamento interviene sul regime di importazione di alimenti per animali e prodotti alimentari provenienti dal Giappone introdotto dopo l’incidente di Fukushima, aggiornandolo alla luce dei dati di monitoraggio 2015-2016 e dei controlli effettuati all’importazione. La Commissione fonda la modifica sull’articolo 53 del regolamento (CE) n. 178/2002, che consente misure urgenti a tutela della salute pubblica e degli animali quando il rischio non sia adeguatamente gestibile dai singoli Stati membri.

Contesto e finalità della modifica

Il preambolo richiama la progressiva successione dei regolamenti di esecuzione che, dal 2011 al 2016, hanno disciplinato le condizioni speciali per le importazioni dal Giappone a seguito della contaminazione da radionuclidi successiva all’incidente di Fukushima. Il nuovo atto prende atto dei dati forniti dalle autorità giapponesi, relativi a oltre 132.000 rilevazioni per alimenti per animali e prodotti alimentari diversi dalla carne bovina e a oltre 527.000 rilevazioni per la carne bovina, riferiti al quinto e sesto periodo vegetativo successivi all’incidente (gennaio 2015-dicembre 2016).

Ambito di applicazione

Il regolamento modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2016/6, che si applica agli alimenti per animali e ai prodotti alimentari, compresi i prodotti alimentari secondari, originari del Giappone o da esso provenienti. La disciplina resta quindi centrata sulle importazioni nell’Unione di tali prodotti, con un sistema differenziato per prefetture, categorie merceologiche e codici NC. L’allegato II continua a individuare i prodotti per cui è necessario il campionamento e l’analisi per cesio-134 e cesio-137 prima dell’esportazione, mentre per alcuni prodotti e prefetture l’obbligo viene revocato o ridotto.

Revisione delle misure sulla base dei dati di occorrenza

La Commissione conclude che, per i prodotti originari della prefettura di Akita, non sono stati riscontrati superamenti dei livelli massimi e non occorre più imporre il campionamento e l’analisi prima dell’esportazione verso l’Unione. Per la prefettura di Fukushima, viene revocato l’obbligo di campionamento e analisi per il riso e i relativi derivati, mentre per gli altri prodotti originari di tale prefettura l’obbligo è mantenuto.

Per le prefetture di Gunma, Ibaraki, Tochigi, Iwate e Chiba, restano soggetti a controllo funghi, pesce e prodotti della pesca e talune piante selvatiche commestibili, ma i dati più recenti consentono di esentare alcuni prodotti specifici. Analogamente, per le prefetture di Akita, Yamagata e Nagano, la Commissione elimina gli obblighi per i prodotti originari di Akita e riduce la portata dei controlli per alcune piante selvatiche provenienti da Yamagata e Nagano. Per i funghi originari di Shizuoka, Yamanashi e Niigata, invece, l’obbligo di campionamento e analisi è mantenuto.

Dichiarazione e controlli documentali

L’articolo 5 del regolamento 2016/6 viene riformulato. Le partite di prodotti elencati nell’allegato II, nonché i prodotti composti contenenti oltre il 50 % di tali prodotti, devono essere accompagnati da una dichiarazione originale valida, redatta e firmata secondo l’articolo 6. La dichiarazione serve a certificare la conformità alla normativa giapponese sui livelli massimi di cesio-134 e cesio-137 e, per i casi previsti, l’esecuzione dei campionamenti e delle analisi.

Per il pesce e i prodotti della pesca elencati nell’allegato II, catturati o raccolti nelle acque costiere di Fukushima, Gunma, Tochigi, Miyagi, Ibaraki, Chiba o Iwate, è espressamente richiesto anche un rapporto di analisi, a prescindere dal luogo di sbarco.

Aggiornamento degli allegati tecnici

L’allegato I riporta i livelli massimi giapponesi per i prodotti alimentari e per gli alimenti per animali, con riferimento alla somma di cesio-134 e cesio-137. Per alcuni valori, il regolamento prevede l’applicazione provvisoria di livelli coerenti con quelli in vigore in Giappone, in sostituzione di quelli previsti dal regolamento (Euratom) 2016/52. Sono inoltre precisate regole tecniche per prodotti essiccati e per il tè.

L’allegato II elenca in modo dettagliato i prodotti e le prefetture soggetti a campionamento e analisi prima dell’esportazione nell’Unione. Tra i prodotti figurano, a seconda delle prefetture, funghi, pesci e prodotti della pesca, alcune specie ittiche specifiche, semi di soia e vari vegetali selvatici o coltivati, nonché prodotti composti contenenti oltre il 50 % di tali prodotti. L’allegato III sostituisce il modello di dichiarazione da utilizzare per l’importazione nell’Unione, con indicazione del lotto, del prodotto, dell’origine, dello stabilimento, del trasporto e dell’eventuale rapporto di analisi allegato.

Disposizione transitoria e riesame

Le partite che hanno lasciato il Giappone prima dell’entrata in vigore del regolamento possono essere importate secondo il regime previgente del regolamento 2016/6, evitando effetti retroattivi sulle spedizioni già avviate. La disciplina dovrà essere riesaminata entro il 30 giugno 2019, quando saranno disponibili i risultati relativi al settimo e all’ottavo periodo vegetativo successivi all’incidente (2017 e 2018).

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.