Circolare numero 65 del 5-6-2008

Aggiornamento dei coefficienti per riscatto, ricongiunzione e rendita vitalizia dei lavoratori autonomi

La circolare interviene sull’adeguamento dei coefficienti utilizzati per il calcolo degli oneri di riscatto e di ricongiunzione e per la costituzione della rendita vitalizia nelle gestioni dei lavoratori autonomi, richiamando il quadro normativo di riferimento e fornendo chiarimenti operativi sulla prova del rapporto di collaborazione nei casi di coadiuvanti e coadiutori.

Quadro normativo e decorrenza dell’aggiornamento

L’articolo 1, comma 790, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ha previsto l’adeguamento delle tabelle contenenti le tariffe per il calcolo degli oneri di riscatto e di ricongiunzione di cui all’articolo 13 della legge n. 1338/1962.

Per i lavoratori dipendenti tale adeguamento era già stato realizzato con il decreto 31 agosto 2007, oggetto della circolare n. 26 del 28 febbraio 2008. Con quella stessa circolare era stato precisato, al punto 5, che per i lavoratori autonomi continuavano ad applicarsi i coefficienti del decreto ministeriale 29 febbraio 1988, in attesa del decreto specifico di adeguamento.

Il nuovo decreto è stato emanato il 22 aprile 2008 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105 del 6 maggio 2008, data dalla quale è entrato in vigore. Da tale data, per le domande presentate dal 6 maggio 2008 in poi, relative a ricongiunzione, riscatto laurea e costituzione di rendita vitalizia nelle gestioni dei lavoratori autonomi, si applicano i nuovi coefficienti di calcolo allegati al decreto, quando l’onere è determinato secondo la riserva matematica prevista dall’articolo 13 della legge n. 1338/1962.

Ambito di applicazione

L’aggiornamento riguarda le gestioni dei lavoratori autonomi e si riferisce alle domande per le quali il computo dell’onere avviene secondo il criterio della riserva matematica. La circolare delimita quindi l’efficacia dei nuovi coefficienti alle domande presentate a partire dal 6 maggio 2008.

Chiarimenti sulla rendita vitalizia per coadiuvanti e coadiutori

La circolare richiama le precedenti istruzioni contenute nelle circolari n. 31 dell’1 gennaio 2002 e n. 32 dell’1 febbraio 2002, che avevano disciplinato l’applicazione dell’articolo 13 della legge n. 1338/1962 ai lavoratori autonomi, con particolare riferimento ai familiari coadiuvanti e coadiutori delle imprese artigiane e commerciali e ai componenti dei nuclei diretto-coltivatori diversi dal titolare.

In relazione alla definizione delle domande di riscatto, alcune sedi avevano espresso dubbi sui documenti di data certa necessari per la costituzione della rendita vitalizia a favore di coadiuvanti/coadiutori. L’Istituto chiarisce che l’esistenza del rapporto di collaborazione può essere provata mediante:

• atto costitutivo dell’impresa familiare e conseguente dichiarazione dei redditi di partecipazione;
• attestazioni delle Commissioni provinciali da cui risulti l’iscrizione del familiare ai fini dell’assicurazione IVS;
• attestazioni dell’Ispettorato del Lavoro;
• risultanze degli archivi dell’Istituto circa la sussistenza del rapporto assicurativo, anche se senza accredito contributivo.

Documenti che non costituiscono prova di data certa

La circolare ribadisce che non possono essere considerati "prova di data certa" le attestazioni del Sindaco relative alla qualifica del soggetto, anche se fondate sulle risultanze degli archivi dell’Anagrafe comunale, ai fini della costituzione della rendita vitalizia.

Viene inoltre precisato che non hanno valore di prova di data certa nemmeno gli accertamenti svolti dalle Autorità comunali "ora per allora".

Il chiarimento si conforma all’orientamento della Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, che con sentenza n. 4779 del 28 marzo 2003 ha escluso che le attestazioni del Sindaco abbiano natura di atto pubblico o di prova scritta di data certa, rilevando l’assenza di una specifica attribuzione normativa del potere certificativo in materia di rapporti di lavoro.

Settore agricolo

Per il settore agricolo la circolare non fornisce ulteriori dettagli, ma rinvia a un successivo intervento interpretativo con apposita circolare.