Sentenza n. 227/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

L'impresa aggiudicataria in primo esito ha appellato la sentenza con cui il TAR, accogliendo il ricorso della concorrente seconda interessata, aveva annullato l'aggiudicazione comunale. In appello la concorrente appellata ha chiesto il rigetto dell'impugnazione e ha riproposto le censure assorbite in primo grado. In sede cautelare, il CGARS aveva consentito all'appellante di partecipare con riserva alla riedizione della gara, disposta dal TAR in un parallelo giudizio relativo alla medesima procedura, a partire dalla valutazione delle offerte tecniche. Nel corso del giudizio l'appellante ha dichiarato di essersi classificata soltanto al sesto posto nella riedizione della gara, poi aggiudicata a un altro operatore economico, e ha chiesto la cessazione della materia del contendere. Anche l'appellata ha chiesto tale declaratoria.

La decisione

Il CGARS ha dichiarato l'appello improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La riedizione della gara e il nuovo esito, nel quale l'appellante si è classificata al sesto posto e non ha conseguito l'aggiudicazione, hanno fatto venir meno l'interesse concreto e attuale alla decisione sull'impugnazione della precedente sentenza e della precedente aggiudicazione. Il giudice ha escluso, tuttavia, la cessazione della materia del contendere, poiché l'appellante non ha ottenuto il bene della vita perseguito. Le spese del giudizio sono state compensate per giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Applicato quale fondamento processuale della dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 38 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse determina l'improcedibilità dell'impugnazione quando, per fatti intervenuti nel corso del giudizio, il ricorrente non conserva più un interesse concreto e attuale alla decisione sulla domanda.
• La riedizione della procedura di gara e il conseguimento, nella nuova procedura, di una posizione non utile all'aggiudicazione possono far venir meno l'interesse a decidere sull'impugnazione dell'originaria aggiudicazione.
• La cessazione della materia del contendere non può essere dichiarata se il ricorrente non ha conseguito il bene della vita perseguito; in tale situazione, ove sia venuto meno l'interesse attuale alla decisione, deve essere dichiarata l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

Come è indicizzato