Cassazione Civile, Sentenza n. 14018/2025 del 26/05/2025

Esito

La controversia

L'avv. Piero Lorusso ha chiesto il pagamento di onorari per prestazioni rese alla sede territoriale di Bari di ANFFAS. L'associazione sostenne che i debiti erano della sezione territoriale e non della sede nazionale. In primo grado il rito speciale ex art. 28 e ss. L. 794/1942 fu mutato in rito ordinario e la domanda respinta, ritenendo che il rapporto fosse con l'associazione locale. La Corte d'Appello confermò che gli statuti (1997 e 2000) attribuivano autonomia patrimoniale e negoziale alle articolazioni locali e che il mandato era stato conferito dalla procuratrice speciale della sezione di Bari. Il ricorrente impugnò in Cassazione sollevando 13 motivi, tra cui vizi di rito (applicabilità del D.Lgs.150/2011 art.14, riserva di collegialità, nullità per decisione da giudice onorario), e nel merito sostenne che la nazionale aveva assunto i debiti delle sezioni in occasione del riassetto e di atti come transazioni e nomine di procuratori.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibili o infondati tutti i motivi. Ha richiamato che il procedimento era regolato dagli artt. 28 e ss. L. 794/1942 (atto introdotto nel 2005) e che l'art.14 D.Lgs.150/2011 non è applicabile ai procedimenti iniziati prima della riforma. Ha escluso la rilevabilità d'ufficio della riserva di collegialità non tempestivamente impugnata in appello e ha confermato il principio per cui la procedura speciale ex L.794/1942 è limitata alla determinazione del 'quantum' del compenso: se è controversa l'an della pretesa la domanda speciale è inammissibile e l'intero giudizio deve procedere secondo il rito ordinario. Sul punto di merito la Corte ha ritenuto correttamente accertato che le associazioni locali di ANFFAS avevano autonoma legittimazione e autonomia patrimoniale e che non sussiste prova del subingresso della nazionale nelle obbligazioni locali; il mandato era stato conferito dalla procuratrice speciale della sezione locale. Pertanto il ricorso è rigettato; il ricorrente è condannato al pagamento delle spese processuali (compenso €3500, esborsi €200 oltre IVA, CPA e rimborso forfettario 15%) e ad eventuale ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• Legge 13 giugno 1942 n. 794

  La procedura speciale prevista dagli artt. 28 ss. è limitata alla sola determinazione del 'quantum' degli onorari; se è contestata l'an della pretesa la procedura speciale è inammissibile e la controversia deve svolgersi con il rito ordinario

• Decreto Legislativo relativo alla semplificazione dei riti civili

  art. 36 (data di entrata in vigore rilevante: 6.10.2011)

  Le norme del D.Lgs. 150/2011 si applicano solo ai procedimenti introdotti dopo la data di entrata in vigore; dunque il ricorso introdotto nel 2005 non è assoggettato all'art.14 D.Lgs.150/2011

• Codice di procedura civile

  art. 50-bis, art. 50-quater, art. 161, artt. 81, 82, 85, 100, 214

  Le disposizioni sul regime della composizione collegiale/monocratica e le nullità connesse devono essere osservate e tempestivamente contestate; l'inosservanza della riserva di collegialità è causa autonoma di nullità che va eccepita mediante impugnazione e non rilevata d'ufficio ove non proposta nei termini

• Codice civile

  art. 19, art. 2237, art. 2697, artt. 30 e ss. disp. att. (scioglimento e liquidazione delle associazioni)

  Le associazioni riconosciute e le loro articolazioni locali possono avere autonomia patrimoniale e negoziale; lo scioglimento della sezione avvia procedure liquidatorie che non determinano automaticamente il trasferimento delle obbligazioni alla sede nazionale

• Decreto del Presidente della Repubblica

  Rilevanza dell'iscrizione nel registro prefettizio per la personalità giuridica e l'autonomia patrimoniale delle associazioni locali, con conseguente responsabilità per le obbligazioni sul patrimonio dell'ente locale

• Norme deontologiche forensi

  art. 28 codice deontologico (richiamato)

  Richiami deontologici non hanno sovvertito la valutazione sulla titolarità del rapporto e sull'autonomia negoziale della sezione locale; questioni probatorie e di inutilizzabilità di corrispondenze sono state ritenute marginali rispetto al difetto di titolarità

Massime di principio

• La procedura speciale ex L. 794/1942 è riservata alla determinazione del 'quantum' degli onorari: se è controversa l'esistenza o i presupposti del diritto al compenso (an debeatur), la domanda speciale è inammissibile e il giudizio va trattato con rito ordinario.
• Le modifiche normative (es. D.Lgs. 150/2011) si applicano solo ai procedimenti introdotti dopo la data di entrata in vigore; verificare sempre la data di instaurazione del giudizio per determinare il rito applicabile.
• Le censure sulla composizione collegiale del tribunale o sulla competenza devono essere sollevate tempestivamente (in appello se riferite a decisioni di primo grado) o risultano precluse; la violazione della riserva di collegialità è causa autonoma di nullità perseguibile tramite impugnazione.
• Una struttura locale di un'associazione nazionale può avere autonoma personalità patrimoniale e negoziale: gli atti, mandati e debiti posti in essere dalla sezione ricadono sulla sezione stessa, salvo prova di esplicito subingresso o assunzione di responsabilità da parte della sede nazionale.
• La nomina di procuratori speciali o la partecipazione della sede nazionale a transazioni/atti di controllo non implica automaticamente l'assunzione delle obbligazioni contratte dalla sezione locale; va valutata la titolarità formale del potere di rappresentanza.
• Questioni probatorie su pagamenti parziali, corrispondenze riservate o revoche di mandato sono secondarie se manca la titolarità dell'obbligazione nei confronti della parte convenuta; in tali casi il giudice può decidere la causa sul presupposto della titolarità soggettiva del debito.