Sentenza n. 930/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno agito per l’ottemperanza della sentenza del Tribunale di Paola n. 881 dell’8 novembre 2024, che aveva confermato la condanna dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza al pagamento di somme in favore di una ricorrente e delle spese di giudizio in favore delle parti appellate, con distrazione in favore dei procuratori. La sentenza non è stata impugnata ed è passata in giudicato; il titolo esecutivo era stato notificato all’amministrazione. Nonostante ciò, l’amministrazione non ha dimostrato di avere integralmente adempiuto. I ricorrenti hanno inoltre chiesto il rimborso di euro 19,92 sostenuti per ottenere la certificazione del passaggio in giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto l’azione di ottemperanza, rilevando che l’amministrazione aveva l’obbligo di adempiere integralmente al giudicato e non aveva fornito prova dell’avvenuto pagamento. Ha quindi dichiarato l’obbligo dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza di eseguire integralmente la sentenza, detraendo le somme eventualmente già corrisposte, entro 60 giorni dalla notificazione della decisione. Ha riconosciuto anche il rimborso di euro 19,92 sostenuti per la certificazione del passaggio in giudicato, ritenendoli funzionali alla soddisfazione del credito. In caso di ulteriore inerzia, ha nominato quale Commissario ad acta il Prefetto di Cosenza, con facoltà di delega, attribuendogli il compito di dare esecuzione al giudicato entro i successivi 60 giorni dalla richiesta dei ricorrenti. Il compenso del Commissario, da liquidarsi con separato decreto, sarà posto a carico dell’amministrazione inadempiente. L’ASP è stata inoltre condannata alle spese del giudizio, liquidate in euro 1.286,00, oltre contributo unificato, spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  L’azione di ottemperanza consente di ottenere l’esecuzione integrale del giudicato nei confronti dell’amministrazione inadempiente; il giudice può assegnare un termine per l’adempimento e nominare un Commissario ad acta per il caso di inerzia.

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e dei poteri esercitati dal giudice per assicurare l’attuazione del giudicato.

Massime di principio

• In presenza di un giudicato recante una condanna pecuniaria della pubblica amministrazione, l’amministrazione è tenuta all’adempimento integrale delle somme dovute, detratto esclusivamente quanto eventualmente già corrisposto.
• Nel giudizio di ottemperanza, l’amministrazione deve dimostrare l’avvenuta esecuzione del giudicato; in mancanza di tale prova, sussistono i presupposti per l’accoglimento della domanda di esecuzione.
• Le spese sostenute dal creditore per ottenere la certificazione del passaggio in giudicato possono essere poste a carico dell’amministrazione inadempiente quando risultino funzionali alla soddisfazione del credito giudiziale.
• Il giudice dell’ottemperanza può assegnare all’amministrazione un termine per adempiere e nominare, per il caso di persistente inerzia, un Commissario ad acta incaricato dell’esecuzione sostitutiva; i relativi compensi sono a carico dell’amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato