Sentenza n. 543/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la delibera dell’Ordine dei Medici di sospensione dall’esercizio professionale e la conseguente comunicazione dell’Azienda sanitaria di sospensione dal servizio senza retribuzione, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. La domanda cautelare era stata respinta. Nel corso del giudizio l’Ordine ha eccepito l’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse, deducendo che la ricorrente aveva già scontato il periodo di sospensione dall’Albo, non aveva impugnato ulteriori successive sospensioni e aveva fruito della facoltà prevista dall’art. 8 del decreto-legge n. 24 del 2022, convertito dalla legge n. 52 del 2022, come successivamente modificato. La ricorrente, con nota d’udienza, ha dichiarato cessata la ragione del contendere, senza ulteriori specificazioni.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente e della causa di improcedibilità emersa nel corso del giudizio. Non ha esaminato nel merito la legittimità della sospensione disposta dall’Ordine professionale né quella della sospensione dal servizio adottata dall’Azienda sanitaria. Le spese sono state compensate in ragione della peculiarità e della novità, all’epoca, delle questioni trattate.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio mediante declaratoria di improcedibilità quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale applicabile alla decisione.

• art. 8 d.l. 24 marzo 2022, n. 24, convertito dalla l. 19 maggio 2022, n. 52

  La parte resistente ha richiamato la facoltà prevista dalla disposizione quale elemento concorrente nella sopravvenuta carenza di interesse; il giudice non ne ha esaminato nel merito l’applicazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato per disporre l’oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale, quale base per la tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale ulteriore fondamento della misura di oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio di annullamento, sopravviene il venir meno dell’interesse concreto e attuale alla decisione, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile, senza esame dei vizi dedotti contro l’atto impugnato.
• La dichiarazione della parte circa la cessazione della ragione del contendere, valutata insieme alle circostanze processuali emerse, può essere posta a fondamento della declaratoria di sopravvenuto difetto di interesse.
• La sopravvenuta carenza di interesse non comporta necessariamente la condanna alle spese della parte soccombente: in presenza di peculiarità e novità delle questioni trattate, il giudice può compensare integralmente le spese.

Come è indicizzato