Ordinanza n. 657/2026 - Roma, Sezione 4

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, la Comunicazione AGCOM del 31 ottobre 2025 e la delibera AGCOM n. 96/25/CONS dell'8 aprile 2025, relativa all'adozione delle modalità tecniche e di processo per l'accertamento della maggiore età degli utenti in attuazione della legge n. 159/2023. Sono stati inoltre contestati, per quanto occorrer possa, gli atti di avvio del procedimento e della consultazione pubblica, il comunicato stampa AGCOM del 12 novembre 2025 e ogni altro atto presupposto, connesso o consequenziale. Il testo dell'ordinanza non espone specifici motivi di illegittimità dedotti nel ricorso, né svolge una valutazione analitica del fumus boni iuris o del periculum in mora.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che, considerata la particolare delicatezza degli interessi coinvolti, le esigenze cautelari prospettate fossero adeguatamente soddisfatte mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Ha quindi accolto l'istanza cautelare esclusivamente ai fini della trattazione accelerata del merito, senza disporre la sospensione dell'efficacia degli atti impugnati né anticipare una valutazione definitiva sulla loro legittimità. L'udienza pubblica è stata fissata per l'11 marzo 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della particolarità della questione.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Consente al giudice cautelare, quando le esigenze cautelari possono essere soddisfatte mediante una sollecita fissazione dell'udienza di merito, di accogliere l'istanza cautelare a tale limitato fine e fissare rapidamente la trattazione della causa.

• legge 13 novembre 2023, n. 159

  È indicata quale fonte di attuazione della disciplina relativa alle modalità tecniche e di processo per l'accertamento della maggiore età degli utenti.

• art. 13-bis decreto-legge 15 settembre 2023, n. 123, convertito dalla legge 13 novembre 2023, n. 159

  È richiamato quale fondamento normativo del procedimento AGCOM e della lista dei soggetti interessati dalla disciplina sull'accertamento della maggiore età degli utenti.

Massime di principio

• Quando le esigenze cautelari possono essere adeguatamente soddisfatte attraverso una sollecita trattazione della causa, il giudice amministrativo può accogliere l'istanza cautelare ai soli fini dell'art. 55, comma 10, c.p.a., fissando rapidamente l'udienza di merito senza sospendere l'efficacia del provvedimento impugnato.
• La particolare delicatezza degli interessi coinvolti può giustificare la compensazione delle spese della fase cautelare, anche quando l'istanza cautelare sia accolta limitatamente alla fissazione sollecita del merito.

Come è indicizzato