Ordinanza n. 288/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

L’appellante ha impugnato la sentenza del TAR Puglia che aveva respinto il ricorso proposto contro il provvedimento con cui il Comune di Canosa di Puglia aveva negato l’istanza per la realizzazione di un’edicola funeraria. In appello è stata proposta anche domanda cautelare incidentale di sospensione dell’efficacia della sentenza impugnata. Il testo riferisce che le articolate questioni dedotte riguardano la contestata legittimità del diniego comunale, ma non specifica i singoli motivi di appello né i vizi di legittimità dedotti.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l’istanza cautelare soltanto ai fini della sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospendere l’efficacia della sentenza impugnata. Ha ritenuto che le questioni sulla legittimità del diniego comunale richiedessero un approfondimento nella fase di merito e che le esigenze cautelari dell’appellante potessero essere adeguatamente tutelate mediante la fissazione ravvicinata dell’udienza pubblica, ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a. L’udienza di merito è stata fissata all’11 giugno 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  le esigenze cautelari prospettate dall’appellante possono essere adeguatamente tutelate attraverso una sollecita fissazione dell’udienza di merito

  La tutela cautelare può essere accordata mediante la fissazione sollecita dell’udienza di merito, senza sospensione dell’efficacia dell’atto o della sentenza impugnata, quando le esigenze cautelari risultino adeguatamente soddisfatte dalla rapida definizione della causa.

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale della domanda cautelare in appello; il testo non espone un’interpretazione autonoma della disposizione.

Massime di principio

• Quando le questioni dedotte in appello sulla legittimità dell’azione amministrativa sono articolate e richiedono un approfondimento incompatibile con la fase cautelare, il giudice può rinviare la valutazione al merito.
• Ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., le esigenze cautelari possono essere tutelate mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospendere l’efficacia della sentenza o dell’atto impugnato.
• L’accoglimento dell’istanza cautelare ai soli fini della fissazione ravvicinata dell’udienza di merito non equivale alla sospensione dell’efficacia della decisione impugnata né comporta una valutazione definitiva sulla fondatezza dell’appello.

Come è indicizzato