Circolare numero 147 del 1-7-1997

Procedura automatizzata per la gestione delle informazioni sui percettori di CIGS a conguaglio

La circolare disciplina la raccolta, la standardizzazione e la trasmissione delle informazioni sui lavoratori percettori di cassa integrazione guadagni straordinaria erogata dalle aziende e posta a conguaglio sul DM10/2. Lo scopo è alimentare un archivio centrale dei lavoratori, consentire controlli incrociati con gli archivi INPS e rendere più tempestiva e omogenea la gestione dei dati relativi agli ammortizzatori sociali.

Finalità e ambito di applicazione

L'Istituto evidenzia l'esigenza di disporre di informazioni aggregate e verificabili sulle prestazioni collegate allo stato di disoccupazione o all'interruzione dell'attività lavorativa. In tale prospettiva, la circolare concentra l'attenzione sulle prestazioni di integrazione salariale, in particolare su quelle erogate direttamente dalle aziende e successivamente conguagliate con DM10/2, come il trattamento ordinario e quello straordinario di integrazione salariale.

Il nuovo sistema di rilevazione riguarda tutti i decreti ministeriali con pagamento a conguaglio emessi a partire dall'1 gennaio 1997.

Modello IGSTR/Cong. e procedura automatizzata

Per razionalizzare la raccolta delle informazioni viene istituito il modello IGSTR/Cong., che riprende l'elenco dei lavoratori che le aziende dovevano già trasmettere su supporto cartaceo ai sensi della circolare n. 171 del 4 agosto 1988. Il modello è compatibile con il mod. IGSTR/Aut. e si articola in tre quadri con campi predeterminati: uno dedicato all'azienda e due ai dipendenti, con possibilità di utilizzare più modelli se i lavoratori sono più numerosi dei riquadri disponibili.

La procedura automatizzata, realizzata dalla Direzione Centrale Tecnologia Informatica di concerto con la Direzione Centrale Prestazioni Temporanee, ha due obiettivi principali:

• disporre di informazioni articolate sui percettori di CIGS a conguaglio;
• effettuare riscontri di merito e di congruità con i dati degli archivi DM, O1M e delle autorizzazioni CIG.

Se il modello non è completo, viene evidenziato e il sistema emette una richiesta di integrazione delle notizie.

Adempimenti delle aziende

Per ciascuna autorizzazione Mod. IGi6/Str rilasciata a seguito di decreto ministeriale di concessione, le aziende devono compilare il modello IGSTR/Cong. Dopo aver inserito tutte le informazioni richieste, devono attestare:

• di aver corrisposto il trattamento di integrazione salariale straordinaria ai lavoratori indicati;
• il numero dei dipendenti interessati;
• che i lavoratori hanno un'anzianità lavorativa pari o superiore a 90 giorni dalla data iniziale della prima concessione.

La compilazione può avvenire su supporto cartaceo, su nastro magnetico o su floppy disk, secondo le specifiche fornite.

Adempimenti dei lavoratori dipendenti

Il lavoratore, per il quale sono state fornite le notizie nel relativo quadro, deve sottoscrivere una dichiarazione di responsabilità con cui attesta:

• di aver riscosso l'importo relativo al periodo di CIGS indicato;
• di non aver percepito, per il medesimo periodo, prestazioni previdenziali incompatibili o incumulabili con la CIGS;
• di non aver svolto, nello stesso periodo, attività lavorativa retribuita.

Compiti delle strutture periferiche SAP/CO

Le strutture periferiche devono riprodurre i modelli in quantità sufficiente. Una copia viene inviata alle aziende insieme all'autorizzazione per il conguaglio della CIGS; le altre rimangono disponibili presso la struttura.

Nei casi di proroga del trattamento CIGS con pari riduzione dell'indennità di mobilità, oppure previo accertamento del periodo di indennità di mobilità spettante, la SAP/CO competente deve indicare per ciascun lavoratore, nell'apposito campo, il numero delle giornate da detrarre dal periodo massimo dell'indennità di mobilità o del trattamento speciale di disoccupazione per l'edilizia, richiamando le circolari n. 155 del 19 maggio 1994 e n. 89 del 30 marzo 1995.

Modalità di compilazione e trasmissione dei dati

La circolare prevede tre modalità di produzione dei dati:

• su supporto cartaceo, secondo le istruzioni riportate nel modello;
• su nastro magnetico, secondo il tracciato e le specifiche tecniche dell'allegato 1;
• su floppy disk, utilizzando il software applicativo e di controllo predisposto dalla Direzione Centrale Tecnologia Informatica e dalla Direzione Centrale Prestazioni Temporanee, che sarà distribuito gratuitamente alle aziende.

Le aziende che vogliono utilizzare nastro magnetico o floppy disk devono chiedere apposita autorizzazione alla Sede e accompagnare il supporto con una nota e con un elenco cartaceo contenente, per ciascun nominativo, il periodo di CIGS, l'importo riscosso e la firma del percettore.

La trasmissione dei modelli IGSTR/Cong. alle SAP/CO deve avvenire contestualmente alla presentazione del mod. DM10/2 agli uffici competenti e, in ogni caso, non oltre 15 giorni dalla data di presentazione.

Decorrenza del nuovo sistema e fase transitoria

La circolare distingue due momenti di applicazione:

• acquisizione a regime: dal 1 luglio 1997, per ciascun decreto ministeriale di concessione cui segue l'autorizzazione Mod. IGi6/Str, le aziende devono trasmettere tutte le informazioni richieste con il mod. IGSTR/Cong.;
• fase transitoria: entro il 30 settembre 1997 deve essere completata la raccolta e la contestuale acquisizione nella procedura automatizzata delle informazioni relative ai lavoratori interessati ai decreti ministeriali emanati tra l'1 gennaio e il 30 giugno 1997.

Specifiche tecniche dei supporti magnetici

Per il supporto magnetico la circolare distingue nastro magnetico e floppy disk.

Per il nastro magnetico sono previste, tra le altre, le seguenti caratteristiche:

• 9 piste, densità 1600 BPI;
• labels omesse;
• nessuna tape-mark in testa;
• record a lunghezza fissa di 240 caratteri;
• fattore di bloccaggio 5;
• due tape-mark in coda;
• codifica EBCDIC.

Per il floppy disk sono richieste:

• dimensioni 3,5 pollici;
• formattazione DOS 1.44 MB;
• file ASCII sequenziale con record a lunghezza fissa di 240 caratteri, senza separatori di record.

Le regole generali di scrittura prevedono, tra l'altro, che tutti i campi siano obbligatori salvo diversa indicazione, che i campi alfabetici o alfanumerici siano allineati a sinistra, quelli numerici a destra, che le date siano espresse in formato AAAAMMGG e che i dati decimali siano memorizzati senza virgole o punti, considerandosi sempre con due cifre decimali.

Struttura del file e sequenza dei record

Il file deve seguire una sequenza precisa, pena l'invalidazione del supporto. I tipi record utilizzabili sono esclusivamente 00, 10, 20, 50, 60, 80 e 90.

Record 00

È il record iniziale e contiene i dati identificativi del CED o dell'azienda che prepara il supporto, inclusi sede INPS competente, tipo supporto, codice fiscale o partita IVA, identificativo univoco del supporto e data di creazione.

Record 10

Contiene i dati dell'azienda, il periodo integrato, il decreto ministeriale di autorizzazione, il numero e la data dell'autorizzazione INPS, il periodo di conguaglio e i dati relativi all'orario settimanale contrattuale di operai e impiegati, nonché l'eventuale orario ridotto per contratto di solidarietà. Il record include anche il progressivo naturale del data-set aziendale.

Record 20

È il record anagrafico individuale e contiene i dati del lavoratore: progressivo individuale, cognome e nome, data e luogo di nascita, sesso, indirizzo, domicilio, codice individuale O1/M facoltativo, codice fiscale, qualifica, tipo rapporto, eventuale stabilimento, date di assunzione e cessazione, codici sindacali e telefonici, stato civile, titolarità di pensione, titolo di studio e coordinate bancarie se il pagamento è diretto.

La circolare precisa che il cognome e nome vanno riportati come risultano dal documento anagrafico, senza titoli, e che il codice fiscale deve corrispondere al certificato ministeriale, pena lo scarto del record.

Record 50

Riguarda le mensilità aggiuntive, come tredicesima, quattordicesima e premi di produzione non mensilizzati. Può contenere fino a quattro mensilità, con indicazione dei periodi, delle mensilità in formato AAAAMM, del numero ore, del tipo di registrazione, dei ratei orari e degli importi a conguaglio o, nei casi previsti, in pagamento diretto, oltre alla trattenuta ai pensionati.

Record 60

È il record contabile individuale e contiene i dati relativi alle mensilità interessate dal provvedimento di integrazione salariale e all'eventuale riduzione dell'orario per contratto di solidarietà o part-time. Può contenere fino a tre mensilità; oltre tale limite occorre creare un ulteriore record 60. Sono previsti, per ciascun periodo, il periodo di competenza, la retribuzione mensile, la retribuzione oraria CIG, il numero di settimane di sospensione o riduzione, le ore integrate, gli importi conguagliati e l'eventuale partecipazione a lavori socialmente utili.

Record 80

È il record dei totali aziendali e chiude la sezione relativa a una matricola per uno stesso DM10/2. Riporta il totale dei lavoratori e, per quanto usato dalla procedura, il totale delle ore di pagamento a conguaglio e il totale degli importi conguagliati. Gli altri campi previsti dal tracciato, relativi ad altre prestazioni, devono essere inizializzati a zero se non pertinenti.

Record 90

È il record finale di chiusura del file e contiene il totale dei record dei vari tipi presenti, oltre al codice della sede di consegna del file. I campi relativi ai tipi record assenti devono essere valorizzati con zeri.

Avvertenze sulla compilazione e controlli

La circolare insiste sull'obbligo di completezza dei campi e sulla correttezza della sequenza dei record. Ogni errore di sequenza comporta l'invalidazione del supporto. Viene inoltre precisato che i riferimenti a record non utilizzati dalla presente procedura, ma presenti per altri flussi, devono essere ignorati e i relativi campi riempiti con zeri o blank.

Allegati e modulistica di autorizzazione

Gli allegati disciplinano le richieste di autorizzazione all'uso del supporto magnetico e le dichiarazioni da rendere alla Sede INPS:

• l'allegato 2 contiene la richiesta di autorizzazione per la presentazione su supporto magnetico;
• l'allegato 3 contiene la dichiarazione di veridicità dei dati trasmessi e l'indicazione dei supporti allegati;
• l'allegato 4 contiene l'elenco delle aziende presenti sui supporti presentati.

In tali moduli viene richiesto di indicare la sede, la posizione contributiva, il tipo di supporto utilizzato e i dati identificativi dei files trasmessi, con ricezione e timbro della Sede INPS.