Sentenza n. 10908/2026 - Roma, Sezione 3Q

per l'annullamento - del Decreto del Ministero della Salute, adottato di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, del 25 novembre 2024, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie Generale, n.302 del 27 dicembre 2024, recante “definizione delle tariffe relative all’assistenza specialistica ambulatoria e protesica” ad oggetto le tariffe dei nuovi livelli essenziali di assistenza (LEA), in attuazione del DPCM 12 gennaio 2017, nella parte in cui prevede e include tra le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale, quelle afferenti all’area della terapia fisica e riabilitativa, in contrasto con quanto sancito con gli Accordi Stato-Regioni ex art.4 del d.lgs. n.281/1997 siglati in data 7.05.1998 di approvazione delle “Linee guida per la riabilitazione”, in data 10.02.2011 (Rep. n.30/CSR) di approvazione del “Piano d’indirizzo per la riabilitazione”, nonché con il successivo del 4.08.2021 (Rep. n.124/CSR) di approvazione delle “Linee di indirizzo per la individuazione dei percorsi appropriati nella rete di riabilitazione”; nonché quali atti presupposti: - dell’Intesa, ai sensi dei commi 5 e 7 dell’art. 8-sexies, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, sullo schema di decreto di modifica del decreto 23 giugno 2023 del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione delle tariffe dell’assistenza specialistica ambulatoriale e protesica (Rep. Atti n. 204/CSR del 14 novembre 2024), per la parte relativa all’approvazione dello Schema di Decreto concernente le prestazioni della Specialistica ambulatoriale. - della “Posizione sullo schema di Decreto di modifica del Decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, 23 giugno 2023 concernente la definizione delle tariffe dell’assistenza specialistica ambulatoriale protesica” assunta dalla Conferenza delle Regioni e delle Provincie Autonome, resa ai fini della successiva Intesa Stato-Regioni prima menzionata, Rep. atti n. 24/146/SR01/C7 del 14 novembre 2024, per la parte collegata all’approvazione del Decreto concernente le prestazioni di Specialistica ambulatoriale; - della Relazione Illustrativa e Metodologica (Allegato 1 dello Schema di Decreto), con esclusione dall’impugnativa della parte collegata all’assistenza protesica; - di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, in quanto lesivo, ancorché non conosciuto dalla ricorrente; per l’accertamento, in ogni caso, anche previa, ove occorra, disapplicazione del decreto, dell’obbligo delle amministrazioni regionali e delle Province Autonome di provvedere all’adozione di percorsi riabilitativi che sostituiscano le singole prestazioni codificate nel Decreto Ministeriale del 25 novembre 2024, in conformità e applicazione degli Accordi Stato-Regioni indicati (in primis all’accordo del 10.02.2011 di approvazione del “Piano d’indirizzo per la riabilitazione”) e contestuale adozione delle relative tariffe; nonché per la conseguente condanna delle amministrazioni regionali intimate e delle Province Autonome a provvedere all’adozione di percorsi riabilitativi, in conformità e applicazione degli Accordi Stato- Regioni indicati ( in primis l’accordo del 10.02.2011, di approvazione del “Piano d’indirizzo per la riabilitazione”) e contestuale adozione delle relative tariffe.