Ordinanza n. 834/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

La società agricola ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il decreto con cui la Comunità Montana dell’Oltrepò Pavese ha annullato in autotutela, ai sensi dell’art. 21-nonies della legge n. 241/1990, un precedente decreto forestale autorizzativo per l’esecuzione di interventi compensativi connessi alla trasformazione di una porzione di terreno boscato, realizzato nell’ambito della Misura H 1.1 del PSR 2000-2006 e destinato al recupero a uso seminativo. Sono stati altresì impugnati gli atti prodromici e collegati. Il testo non specifica i singoli motivi di illegittimità dedotti, limitandosi a dare conto della domanda cautelare.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha rilevato che la controversia presenta profili di particolare complessità, tali da richiedere un approfondito esame non compatibile con la fase cautelare. Quanto al periculum in mora, nella comparazione degli interessi ha ritenuto prevalente l’interesse pubblico alla conservazione del bosco e al mantenimento della res adhuc integra fino alla decisione di merito. Il pregiudizio prospettato dalla società ricorrente è stato ritenuto di natura meramente patrimoniale e quindi recessivo rispetto all’interesse pubblico ambientale. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 21-nonies l. 241/1990

  annullamento in autotutela del precedente provvedimento autorizzativo forestale

  La norma costituisce la base giuridica del decreto di annullamento d’ufficio impugnato; l’ordinanza non definisce nella fase cautelare la legittimità del suo concreto esercizio.

• art. 43 l.r. Lombardia n. 31/2008

  La disposizione è richiamata quale disciplina regionale degli interventi compensativi connessi alla trasformazione del bosco.

• artt. 4 e 5 d.lgs. n. 227/2001

  Le disposizioni sono richiamate quali fonti degli interventi compensativi forestali.

• art. 55 c.p.a.

  domanda di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato

  È la base processuale della decisione cautelare sulla sospensione dell’efficacia dell’atto impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando la controversia presenta profili di particolare complessità che richiedono un approfondito esame incompatibile con la cognizione sommaria, il giudice può non anticipare la valutazione definitiva sul fumus boni iuris e riservarne l’esame alla fase di merito.
• Nella comparazione cautelare degli interessi, l’interesse pubblico alla conservazione del bosco e alla salvaguardia della situazione ambientale esistente può prevalere sul pregiudizio patrimoniale del privato, soprattutto quando sia necessario mantenere la res adhuc integra fino alla decisione di merito.

Come è indicizzato