Sentenza del 08/06/2015 n. 5191 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l’esistenza del presupposto impositivo, sostenendo che la servitù d’uso pubblico perpetua limitasse in modo così rilevante la disponibilità e l’uso esclusivo del terreno da escludere l’imposizione. La questione riguardava se la mancata piena disponibilità del bene e l’incidenza della servitù sul suo valore potessero escludere la proprietà ai fini I.C.I.

Norme richiamate

• Disciplina dell’Imposta Comunale sugli Immobili (I.C.I.)

  Il presupposto impositivo permane quando il soggetto conserva la proprietà o la disponibilità giuridica dell’immobile, anche se il bene è gravato da una servitù d’uso pubblico che ne limita l’utilizzazione e ne riduce il valore.

• Norme sull’esenzione dei beni demaniali dall’I.C.I.

  L’esenzione riguarda i beni appartenenti al demanio pubblico e non si estende automaticamente ai beni privati gravati da servitù d’uso pubblico. La servitù non trasforma il bene privato in bene demaniale.

Massime di principio

• Una servitù d’uso pubblico, anche perpetua, normalmente riduce il valore e le modalità di utilizzo dell’immobile, ma non elimina il presupposto dell’imposta se il proprietario conserva la titolarità e la disponibilità giuridica del bene.
• La limitazione dell’uso esclusivo non equivale, di per sé, alla perdita della proprietà o della disponibilità rilevante ai fini fiscali.
• L’esenzione prevista per i beni pubblici o demaniali non si applica automaticamente a un bene privato sottoposto a vincoli, servitù o limitazioni pubblicistiche.
• Per escludere l’imposizione occorre dimostrare non una semplice limitazione del godimento, ma l’assenza del presupposto previsto dalla legge, come la perdita della proprietà o della disponibilità giuridica del bene.