Ordinanza n. 1010/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento questorile con cui gli è stato ordinato di allontanarsi dal Comune di Brescia entro tre ore dalla notificazione e gli è stato vietato di farvi ritorno per quattro anni senza autorizzazione del Questore. Nell’esame preliminare del giudizio, il Collegio ha rilevato la mancanza della prova della notificazione del ricorso introduttivo, con possibili conseguenze sia sulla ritualità sia sulla tempestività del deposito. Ha inoltre rilevato che la procura alle liti rilasciata all’unico difensore al momento della proposizione del ricorso e fino al 6 luglio 2026 non era asseverata, in violazione dell’art. 136, comma 2-ter, c.p.a. e dell’art. 8, comma 2, delle Regole tecnico-operative allegate al D.P.C.S. 28 luglio 2021.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito l’impugnazione del provvedimento di allontanamento. Ha disposto specifici incombenti istruttori, assegnando al difensore del ricorrente termine fino al 15 ottobre 2026 per regolarizzare la procura alle liti e depositare la prova della rituale e tempestiva notificazione e presentazione del ricorso. Il Collegio ha precisato che, ai sensi dell’art. 64, comma 4, c.p.a., potrà desumere argomenti di prova dal comportamento della parte nell’esecuzione dell’ordinanza. La trattazione è stata rinviata, ai sensi dell’art. 72-bis c.p.a., all’udienza camerale del 4 novembre 2026. Le generalità del ricorrente sono state oscurate.

Norme richiamate

• art. 72-bis c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base per il rinvio della trattazione alla successiva udienza camerale.

• art. 136, comma 2-ter, c.p.a.

  Il Collegio la richiama per rilevare la necessità di asseverazione della procura alle liti.

• art. 8, comma 2, Regole tecnico-operative allegate al D.P.C.S. 28 luglio 2021

  La disposizione è richiamata insieme all’art. 136, comma 2-ter, c.p.a. quale fonte dell’obbligo concernente l’asseverazione della procura.

• art. 64, comma 4, c.p.a.

  Il comportamento della parte nell’esecuzione degli incombenti disposti può essere valutato dal giudice come elemento da cui desumere argomenti di prova.

Massime di principio

• Quando manchi la prova della notificazione del ricorso introduttivo, il giudice amministrativo può disporre un termine per il deposito della documentazione necessaria a verificare la ritualità e la tempestività della notificazione e della presentazione del ricorso, rinviando la decisione sul prosieguo del giudizio.
• La procura alle liti deve rispettare i requisiti formali previsti dall’art. 136, comma 2-ter, c.p.a. e dalle regole tecnico-operative applicabili; la mancata asseverazione può giustificare la concessione di un termine per la regolarizzazione prima della definizione del giudizio.
• Nell’esecuzione degli incombenti istruttori, il comportamento processuale della parte può essere valutato dal giudice ai sensi dell’art. 64, comma 4, c.p.a. per desumere argomenti di prova.

Come è indicizzato