Regolamento (UE) 2020/1811

Modifica delle regole di identificazione degli operatori economici in Irlanda del Nord

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1811 interviene sul regolamento (CE) n. 684/2009, che disciplina le procedure informatizzate relative alla circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione dall’accisa. La finalità è adeguare i sistemi di identificazione degli operatori e i codici utilizzati nei flussi accise alla nuova situazione derivante dal recesso del Regno Unito, assicurando la continuità dell’applicazione delle norme UE in Irlanda del Nord per i beni soggetti ad accisa.

Contesto normativo e ratio dell’intervento

Il regolamento richiama il fatto che il Regno Unito ha lasciato l’Unione il 31 gennaio 2020 e che il periodo di transizione, previsto dall’articolo 126 dell’accordo di recesso, è terminato il 31 dicembre 2020. Dal termine di tale periodo, il diritto dell’Unione in materia di accise non si applica più al Regno Unito nel suo complesso; tuttavia, in forza dell’articolo 8 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, le norme UE sulle accise continuano ad applicarsi in Irlanda del Nord per i beni, allo scopo di evitare una frontiera fisica tra Irlanda e Irlanda del Nord.

Ambito operativo: SEED, EMCS e registri degli operatori

Il sistema di riferimento resta quello delineato dall’articolo 19 del regolamento (UE) n. 389/2012, che impone agli Stati membri di gestire una banca dati elettronica degli operatori economici (depositari autorizzati, destinatari autorizzati e speditori autorizzati) ai sensi dell’articolo 4 della direttiva 2008/118/CE. Il regolamento precisa che la circolazione di prodotti soggetti ad accisa tra l’Unione e l’Irlanda del Nord deve essere trattata come movimento intraunionale e che gli operatori nordirlandesi che movimentano tali prodotti in regime di sospensione devono essere registrati e autorizzati nel SEED e utilizzare l’EMCS.

Codifica dei paesi e introduzione del codice "XI"

L’intervento principale consiste nell’introduzione del codice "XI" per distinguere gli operatori economici dell’Irlanda del Nord. La scelta risponde all’esigenza di colmare l’assenza, nei sistemi basati sul codice ISO alfa-2, di un codice specifico per l’Irlanda del Nord, poiché il Regno Unito utilizza il codice "GB". La Commissione richiama anche la coerenza con il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1470, relativo alla nomenclatura dei paesi e territori per le statistiche sugli scambi internazionali di beni.

Modifiche tecniche al regolamento (CE) n. 684/2009

Sul piano puntuale, il regolamento:

• sostituisce nell’allegato I, tabella 1, punto 17.2, la dicitura della casella della riga c, colonna F, imponendo di indicare un codice paese diverso da quello dei codici paese degli Stati membri;
• sostituisce l’elenco codici 3 dell’allegato II, allineando i codici paese alla nomenclatura del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1470, con l’unica eccezione della Grecia, per la quale deve essere usato "EL" al posto di "GR";
• sopprime l’elenco codici 4;
• sostituisce l’elenco codici 5, chiarendo che il numero di riferimento dell’ufficio doganale (COR) è formato dal codice paese seguito da un codice nazionale alfanumerico di sei cifre, come nell’esempio "IT0830AB".

Entrata in vigore

Il regolamento si applica dal 1o gennaio 2021 ed è direttamente vincolante in tutti gli Stati membri. Per i professionisti, il dato operativo rilevante è l’aggiornamento dei codici e delle anagrafiche nei sistemi accise, in particolare per i soggetti nordirlandesi coinvolti nella movimentazione di prodotti in sospensione d’accisa.