Regolamento (UE) 2020/1579

Possibilità di pesca per alcuni stock nel Mar Baltico per il 2021

Il regolamento attua, per il 2021, la fissazione dei TAC e dei contingenti per vari stock del Mar Baltico, nel quadro della politica comune della pesca e dei piani pluriennali applicabili, in particolare il regolamento (UE) 2016/1139 per merluzzo bianco, aringa e spratto. Il testo è costruito sulla base dei pareri scientifici del CIEM e mira a coniugare conservazione delle risorse, stabilità relativa tra Stati membri, tutela socioeconomica e rispetto dell’obiettivo MSY.

Ambito di applicazione e definizioni

Il regolamento si applica ai pescherecci dell’Unione operanti nel Mar Baltico e, solo nei casi espressamente previsti, anche alla pesca ricreativa. Le definizioni rilevanti richiamano il regolamento (UE) n. 1380/2013 e chiariscono nozioni operative come sottodivisione CIEM, TAC, contingente e pesca ricreativa, così da assicurare uniformità interpretativa nella gestione delle possibilità di pesca.

Logica di fondo: conservazione, MSY e piani pluriennali

I considerando evidenziano che i TAC devono essere fissati sulla base di pareri scientifici, tecnici ed economici, tenendo conto anche di aspetti biologici e socioeconomici. Il regolamento insiste sul raggiungimento e mantenimento dell’MSY e richiama i vincoli del piano pluriennale per il Baltico, adottando in alcuni casi misure più restrittive rispetto agli intervalli ordinari di mortalità per pesca quando lo stato degli stock lo richiede.

Merluzzo bianco: misure particolarmente restrittive

Per il merluzzo bianco del Baltico occidentale e orientale il testo adotta un approccio particolarmente prudente, alla luce del deterioramento della biomassa e delle raccomandazioni del CIEM. Per lo stock orientale, il parere scientifico sconsiglia qualsiasi cattura; tuttavia, per evitare effetti di specie a contingente limitante nelle attività multispecifiche, viene fissato un TAC specifico per catture accessorie. Per il merluzzo occidentale si confermano misure di accompagnamento e limitazioni alle catture accessorie, anche nella sottodivisione 24, in ragione della commistione tra i due stock in tale area.

Chiusure stagionali e zone di riproduzione

L’articolo 7 introduce chiusure della pesca con qualsiasi attrezzo nelle sottodivisioni 25 e 26 dal 1o maggio al 31 agosto, nelle sottodivisioni 22 e 23 dal 1o febbraio al 31 marzo e nella sottodivisione 24 dal 15 maggio al 15 agosto. Le deroghe sono limitate: ricerca scientifica, alcune unità di piccola taglia con attrezzi fissi in acque basse e, per talune attività pelagiche, ulteriori condizioni di profondità e distanza dalla costa. La ratio è proteggere la riproduzione del merluzzo bianco e favorire il reclutamento.

Pesca ricreativa del merluzzo bianco

Il regolamento incide anche sulla pesca ricreativa: nelle sottodivisioni 22 e 23 e nella sottodivisione 24 entro sei miglia nautiche è ammessa la detenzione di massimo cinque esemplari al giorno per pescatore, ridotti a due nel periodo 1o febbraio - 31 marzo 2021. È inoltre vietata la pesca ricreativa oltre le sei miglia nautiche nella sottodivisione 24 e nelle sottodivisioni 25 e 26. La disciplina lascia ferma la possibilità per gli Stati membri di adottare misure più rigorose.

Aringa, spratto e passera di mare

Per l’aringa sono previste diverse zone di gestione: alcune con TAC precauzionali, altre con TAC analitici e con richiamo alle deroghe di cui all’articolo 6. Il regolamento tiene conto anche delle interazioni interspecie, in particolare del fatto che il merluzzo bianco è cattura accessoria della pesca della passera di mare e che lo spratto è sia catturato in pesca multispecifica con l’aringa sia preda del merluzzo bianco. La passera di mare e lo spratto sono quindi disciplinati in coerenza con tali relazioni biologiche.

Salmone e trota di mare

Per il salmone atlantico è prevista una flessibilità limitata tra aree, introdotta per valorizzare le possibilità di pesca costiera. Il regolamento mantiene inoltre il divieto di pesca della trota di mare oltre le quattro miglia nautiche nelle sottodivisioni 22-32 e il limite del 3 % per le catture accessorie di trota di mare nella pesca del salmone, misura volta a ridurre le dichiarazioni inesatte e le distorsioni nella contabilizzazione delle catture.

Flessibilità, controllo e codici di stock

Il testo coordina il proprio regime con il regolamento (CE) n. 847/96 e con la flessibilità interannuale del regolamento (UE) n. 1380/2013, limitando le ipotesi di cumulo per evitare eccessiva elasticità dei prelievi. Per il merluzzo bianco del Baltico orientale gli Stati membri si impegnano a non usare la flessibilità interannuale sui trasferimenti 2020-2021, così da non superare il TAC 2021. Inoltre, gli Stati membri devono usare i codici di stock dell’allegato per la trasmissione dei dati alla Commissione ai sensi degli articoli 33 e 34 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

Modifica del regolamento (UE) 2020/123: busbana norvegese

Il regolamento modifica l’allegato IA del regolamento (UE) 2020/123 per la busbana norvegese nella divisione CIEM 3a e nelle acque dell’Unione della divisione 2a e della sottozona 4. La modifica copre il periodo 1o novembre 2020 - 31 dicembre 2020, così da consentire l’avvio della campagna di pesca e allinearla alle successive consultazioni con il Regno Unito dopo la fine del periodo di transizione. Sono fissati contingenti specifici per Danimarca, Germania, Paesi Bassi e Unione, con ulteriori condizioni tecniche e richiamo a codici e attrezzi.

Applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione e si applica, in via generale, dal 1o gennaio 2021. La sola disciplina della busbana norvegese di cui all’articolo 12 ha un’applicazione anticipata e specifica dal 1o novembre 2020 al 31 ottobre 2021, per coprire l’intera stagione di pesca.