Regolamento (UE) 2021/2069

Introduzione e finalità del regolamento

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2069 della Commissione interviene sulla disciplina fitosanitaria dell’Unione relativa all’introduzione di patate da consumo provenienti da paesi terzi. La modifica riguarda l’allegato VI del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 e risponde all’esigenza di aggiornare l’elenco dei paesi ammessi alla luce delle verifiche svolte sulla presenza di Clavibacter sepedonicus, organismo nocivo responsabile del marciume anulare della patata.

Contesto normativo

Il regolamento si fonda sul regolamento (UE) 2016/2031, in particolare sull’articolo 40, paragrafo 2, che attribuisce alla Commissione il potere di adottare misure di esecuzione in materia di protezione contro gli organismi nocivi per le piante. Il testo richiama inoltre il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, che stabilisce condizioni uniformi per l’attuazione del quadro fitosanitario europeo e, nell’allegato VI, voce 17, vieta in linea generale l’introduzione nell’Unione di tuberi di Solanum L. e relativi ibridi, compresi i tuberi di Solanum tuberosum L., provenienti da determinati paesi terzi.

Ambito della disciplina

La disciplina riguarda le importazioni nell’Unione di patate da consumo e, più in generale, di tuberi della specie Solanum L. originari di paesi terzi. Il divieto generale resta fermo, ma non si applica ai paesi terzi europei e alle specifiche zone già contemplate dall’allegato VI qualora ricorrano le condizioni di indennità da Clavibacter sepedonicus o di equivalenza della legislazione fitosanitaria. Con il nuovo testo vengono espressamente ricompresi, alle condizioni previste, Bosnia-Erzegovina, Montenegro, Serbia e Regno Unito; per quest’ultimo, ai fini dell’allegato, i riferimenti non comprendono l’Irlanda del Nord.

Valutazioni fitosanitarie che giustificano la modifica

Nei considerando, la Commissione rileva che il Montenegro, sulla base delle campagne di indagine annuali svolte tra il 2010 e il 2020 e dell’audit del novembre 2019 nel settore patate, risulta non interessato dall’organismo nocivo specificato. È inoltre richiamato un piano d’azione di follow-up giudicato soddisfacente per migliorare i controlli fitosanitari. Per Bosnia-Erzegovina e Serbia, invece, si fa riferimento a precedenti decisioni di esecuzione che ne avevano già riconosciuto l’indennità, e alla conferma che la situazione non è mutata.

Modifica dell’allegato VI, voce 17

L’allegato del regolamento sostituisce il testo della quarta colonna della voce 17 dell’allegato VI del regolamento (UE) 2019/2072. La nuova formulazione:

• mantiene un primo gruppo di paesi esclusi in modo assoluto;
• prevede un secondo gruppo di paesi o regioni terzi europei ammessi se riconosciuti indenni da Clavibacter sepedonicus ai sensi dell’articolo 107 del regolamento (UE) 2016/2031, oppure se la loro legislazione è riconosciuta equivalente;
• aggiunge un terzo gruppo formato da Bosnia-Erzegovina, Montenegro, Serbia e Regno Unito, subordinando l’ammissione alla trasmissione annuale alla Commissione, entro il 30 aprile, dei risultati delle indagini dell’anno precedente che confermino l’assenza dell’organismo nocivo.

Obbligo di invio annuale dei risultati delle indagini

La previsione sul 30 aprile ha una funzione di controllo continuativo del mantenimento dello stato fitosanitario. I paesi interessati devono dunque documentare ogni anno, con i risultati delle indagini effettuate nell’anno precedente, che Clavibacter sepedonicus non è presente nei rispettivi territori. Il termine viene indicato come quello più adeguato per consentire la raccolta e la presentazione corretta delle informazioni alla Commissione.

Abrogazione delle decisioni precedenti

Per ragioni di chiarezza giuridica, l’articolo 2 abroga due decisioni di esecuzione precedenti: la decisione 2012/219/UE, relativa alla Serbia, e la decisione (UE) 2015/1199, relativa alla Bosnia-Erzegovina. L’abrogazione è coerente con l’inserimento diretto di tali paesi nel testo consolidato dell’allegato VI del regolamento (UE) 2019/2072.

Entrata in vigore e natura dell’atto

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.