Regolamento (UE) 2016/148

Modifica delle condizioni UE per le importazioni di prodotti a base di pollame dagli Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/148 della Commissione interviene sul sistema di autorizzazione previsto dal regolamento (CE) n. 798/2008 per le importazioni e il transito nell’Unione di pollame e prodotti a base di pollame. La modifica è adottata in risposta alla comparsa negli Stati Uniti di un focolaio di influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H7N8, riscontrato nello Stato dell’Indiana il 15 gennaio 2016.

La Commissione richiama il quadro normativo veterinario applicabile e l’accordo UE-USA sul reciproco riconoscimento delle misure di regionalizzazione, evidenziando che la risposta regolatoria deve essere proporzionata al rischio effettivo. In questa prospettiva, la misura non esclude l’intero territorio statunitense dall’elenco dei paesi autorizzati, ma limita le restrizioni alla zona colpita dal focolaio.

Contesto normativo e motivazione dell’intervento

Il regolamento (CE) n. 798/2008 disciplina le condizioni di certificazione veterinaria per l’importazione, il transito e lo stoccaggio durante il transito di pollame e prodotti a base di pollame provenienti da paesi terzi, territori, zone o compartimenti elencati nell’allegato I, parte 1. Esso contiene anche i criteri per valutare se un territorio possa essere considerato indenne da influenza aviaria ad alta patogenicità.

Nel caso di specie, gli Stati Uniti figuravano già tra i paesi autorizzati per tutto il loro territorio. A seguito della conferma del focolaio in Indiana, le autorità statunitensi hanno sospeso il rilascio dei certificati veterinari per le partite provenienti da tale Stato e hanno applicato una politica di abbattimento totale per contenere la diffusione della malattia. La Commissione, esaminati i dati epidemiologici e le misure adottate, ha ritenuto sufficiente una restrizione circoscritta alla zona interessata.

Oggetto della modifica

L’articolo 1 modifica la parte 1 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008 secondo l’allegato del regolamento di esecuzione. La modifica consiste nell’inserimento, dopo la voce relativa allo Stato dell’Indiana, di una riga specifica con il codice US-2.21.1.

La nuova voce contiene elementi tecnici rilevanti per gli operatori:

• identificazione del territorio interessato come Stato dell’Indiana;
• data di chiusura indicata al 15.1.2016;
• indicazioni sui certificati veterinari e sulle condizioni specifiche applicabili;
• qualifiche relative alla sorveglianza dell’influenza aviaria, alla vaccinazione e alla lotta contro la salmonella;
• riferimenti a modelli e garanzie complementari riportati nell’allegato.

Sono inoltre previste due note operative sulle date:

• i prodotti, compresi quelli trasportati via mare su rotte d’altura, fabbricati prima della data di chiusura possono essere importati nell’Unione per un periodo di 90 giorni a partire da tale data;
• solo i prodotti fabbricati dopo la data di apertura possono essere importati nell’Unione.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli esportatori, gli importatori e gli intermediari del settore avicolo, il regolamento conferma che il regime di ammissibilità dei prodotti a base di pollame dagli Stati Uniti resta in linea di principio attivo, ma con una limitazione puntuale per l’Indiana in ragione del focolaio H7N8. Ne deriva la necessità di verificare, per ciascuna partita, l’origine territoriale, la data di fabbricazione e la conformità alle condizioni certificate.

Per gli operatori italiani e dell’Unione, la rilevanza pratica riguarda soprattutto:

• il controllo documentale dei certificati veterinari;
• la verifica della provenienza territoriale delle merci;
• il rispetto delle date di chiusura e apertura indicate nella tabella;
• l’applicazione delle eventuali garanzie complementari richieste.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di misure di recepimento nazionali.