Sentenza n. 1310/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi dell’art. 114 c.p.a. per ottenere l’attuazione della sentenza del Tribunale di Livorno, passata in giudicato, che aveva accertato il suo diritto alla carta docente per gli anni scolastici indicati nella pronuncia, nella misura di 500 euro annui, oltre interessi o rivalutazione secondo i limiti previsti dall’art. 22, comma 36, l. n. 724/1994. La ricorrente chiedeva l’adozione delle misure necessarie all’esecuzione del giudicato, inclusa, se necessario, la nomina di un commissario ad acta e la concessione delle penalità di mora previste dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. Il Ministero si costituiva in giudizio. Nelle more della decisione, la ricorrente dichiarava che l’Amministrazione aveva corrisposto quanto dovuto e chiedeva la declaratoria della cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che nelle more del giudizio era stato integralmente corrisposto quanto dovuto in esecuzione del giudicato. Non sono state quindi adottate ulteriori misure di ottemperanza, né disposta la nomina del commissario ad acta o applicata la penalità di mora. Il Ministero è stato tuttavia condannato al pagamento delle spese di giudizio, liquidate in 800 euro oltre IVA e CAP, poiché la ricorrente era stata ingiustamente onerata della proposizione del ricorso per ottenere l’adempimento.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La norma costituisce il fondamento dell’azione di ottemperanza e consente, tra le misure richieste, la nomina del commissario ad acta e la concessione di penalità di mora; nel caso concreto tali misure non sono state adottate perché l’Amministrazione ha adempiuto nelle more del giudizio.

• art. 22, comma 36, l. 23 dicembre 1994, n. 724

  La disposizione è stata richiamata dal giudicato presupposto quale parametro per la corresponsione di interessi o rivalutazione sulle somme dovute, dalla maturazione del diritto fino alla concreta attribuzione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’adempimento dell’Amministrazione intervenuto nelle more della decisione determina la cessazione della materia del contendere, quando abbia integralmente soddisfatto il comando contenuto nel giudicato.
• Anche quando il giudizio di ottemperanza si conclude per adempimento sopravvenuto, le spese possono essere poste a carico dell’Amministrazione che abbia reso necessaria la proposizione del ricorso mediante il precedente mancato adempimento.

Come è indicizzato