Sentenza n. 4047/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza deducendo il mancato adempimento, nonostante il passaggio in giudicato, della sentenza n. 710/2025 del Tribunale di Torre Annunziata. Tale sentenza aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito a corrispondere alla ricorrente 1.500 euro mediante emissione di buono elettronico (carta del docente), oltre accessori e spese di giudizio. È stata quindi chiesta l'adozione degli ordini necessari all'esecuzione, con fissazione di un termine e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Il Ministero si è costituito con atto di stile senza fornire elementi ostativi all'esecuzione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso ritenendo accertata l'inerzia dell'amministrazione e ordinando al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alla sentenza civile nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione della pronuncia. Per l'eventuale ulteriore inerzia è stato nominato commissario ad acta il Responsabile della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione (DGOSV), operante presso il Ministero, con facoltà di delega a un funzionario della medesima amministrazione. Il commissario dovrà porre in essere gli atti necessari all'esecuzione del giudicato e della pronuncia sulle spese entro l'ulteriore termine di sessanta giorni decorrenti dalla comunicazione, a cura del difensore della ricorrente, della scadenza del termine assegnato al Ministero. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di giudizio, liquidate in 1.200 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 6 D.M. 17 gennaio 2025, n. 6

  Individua il Responsabile della DGOSV, operante nell'ambito del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione del Ministero, quale soggetto nominabile commissario ad acta, con facoltà di delega a un funzionario della medesima amministrazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertata inerzia dell'amministrazione nell'eseguire una sentenza passata in giudicato giustifica l'ordine giudiziale di provvedere entro un termine determinato.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare già nella sentenza un commissario ad acta destinato a operare in caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione dopo la scadenza del termine assegnato.
• La costituzione dell'amministrazione con un atto meramente formale, in assenza di elementi ostativi all'esecuzione del giudicato, non impedisce l'accoglimento della domanda di ottemperanza.

Come è indicizzato