L.R. Puglia 4/2025

Misure di promozione in materia di innovazione aperta e intelligenza artificiale

La legge regionale della Puglia definisce un quadro di interventi per sostenere lo sviluppo tecnologico, la collaborazione tra attori economici e scientifici e la diffusione dell’intelligenza artificiale nel sistema produttivo e sociale regionale. L’impianto è impostato in coerenza con la strategia regionale di specializzazione intelligente e con la normativa europea sull’IA.

Finalità e indirizzi generali

La Regione persegue l’obiettivo di accelerare l’innovazione tecnologica valorizzando risorse, competenze e talenti presenti sul territorio. La disciplina mira a favorire lo scambio di conoscenza tra imprese, ricerca e altri soggetti dell’ecosistema dell’innovazione, anche mediante il coinvolgimento di agenzie strategiche regionali e società in house.

Gli interventi sono orientati a:

• promuovere collaborazioni e partenariati;
• diffondere eccellenze industriali e scientifiche;
• sostenere la creazione di comunità attive in materia di innovazione;
• sviluppare comunità digitali e hub territoriali di innovazione aperta;
• promuovere l’uso dell’intelligenza artificiale come leva per lo sviluppo economico e sociale regionale.

Le misure devono essere attuate nel rispetto del Regolamento (UE) 2024/1689 sull’intelligenza artificiale, della restante disciplina di settore e dei documenti strategici regionali in materia di innovazione, trasformazione digitale e partecipazione.

Definizioni rilevanti

La legge chiarisce alcuni concetti chiave. Per innovazione aperta si intende un modello collaborativo fondato sullo scambio di conoscenze tra organizzazione e ambiente esterno, con particolare attenzione a start-up, università, organismi di ricerca, incubatori certificati, enti pubblici e privati. Il modello è finalizzato ad accelerare i processi innovativi e a stimolare reti e sinergie, anche tramite intelligenza artificiale e altre tecnologie abilitanti.

L’ecosistema dell’innovazione è l’insieme degli attori pubblici e privati che, in un territorio, interagiscono per produrre o redistribuire valore tramite formazione, ricerca e innovazione applicata.

La piattaforma digitale dell’innovazione è uno strumento online per facilitare le relazioni tra i soggetti dell’ecosistema, inclusi imprese, università, centri di ricerca, ITS, associazioni di categoria, camere di commercio, digital innovation hub, pubbliche amministrazioni, terzo settore e cittadini.

Gli hub territoriali dell’open innovation sono centri di innovazione ad alta tecnologia, anche nella forma di experience center, pensati per promuovere trasferimento tecnologico, laboratori di fabbricazione digitale, incubazione, accelerazione e altri servizi a supporto di idee e progetti imprenditoriali.

Agenda strategica triennale

La Giunta regionale approva un’agenda strategica triennale in materia di innovazione aperta, in coerenza con la programmazione vigente e con le pianificazioni di settore, inclusa l’attrazione e valorizzazione dei talenti. L’agenda individua ambiti e priorità dell’intervento regionale per diffondere l’innovazione sul territorio pugliese.

Nel corso del triennio l’agenda può essere aggiornata con deliberazione della Giunta. Inoltre, entro il 31 marzo di ogni anno, l’assessore competente in materia di sviluppo economico riferisce alla Giunta sullo stato di attuazione dell’agenda.

Piattaforma digitale dell’innovazione

La Regione istituisce una piattaforma digitale dell’innovazione, coerente con il piano di riorganizzazione digitale dell’amministrazione, per favorire la diffusione dell’innovazione aperta e lo sviluppo di progetti e collaborazioni.

La piattaforma deve rispettare pubblicità, trasparenza, parità di accesso e di trattamento, pari opportunità e non discriminazione, oltre a garantire adeguati standard di sicurezza informatica e tutela dei dati personali, del diritto d’autore, della proprietà intellettuale e del segreto industriale.

Attraverso la piattaforma la Regione intende:

• valorizzare competenze e risorse del territorio;
• censire esperienze regionali pregresse di innovazione aperta;
• mappare in modo trasversale e georeferenziato gli attori dell’innovazione, soprattutto le start-up;
• favorire l’incontro tra domanda e offerta di innovazione;
• diffondere la conoscenza di eccellenze industriali e scientifiche;
• attrarre talenti tecnologici e creativi;
• individuare sfide innovative e tecnologiche del sistema industriale;
• contribuire allo sviluppo di industrie emergenti;
• aggregare gli attori dell’innovazione in un ecosistema digitale collaborativo.

La piattaforma si articola in tre funzioni principali: luogo di incontro tra domanda e soluzioni innovative, vetrina di proposte e iniziative, e ambiente di lavoro cooperativo per progetti di ricerca e innovazione.

Uso dell’intelligenza artificiale nella piattaforma

La piattaforma implementa anche processi di incontro automatico basati, tra l’altro, su tecniche di intelligenza artificiale, per analizzare interessi, esperienze e innovazioni dell’utente e suggerire sfide e innovazioni pubblicate da altri attori.

La Regione deve inoltre fornire agli utenti informazioni adeguate per decisioni consapevoli sull’uso di servizi che impiegano intelligenza artificiale e garantire i massimi livelli di equità, trasparenza e non discriminazione.