Ordinanza n. 650/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'appellante ha impugnato l'ordinanza cautelare del TAR Lazio che aveva respinto la domanda cautelare proposta contro il diniego, da parte dell'Ambasciata italiana, del visto d'ingresso per motivi di studio. Il diniego riguardava un richiedente intenzionato a frequentare un corso presso l'Università di Siena, il quale aveva fornito garanzie economiche personali mediante il deposito, su un conto in Libano, della somma richiesta. L'interessato aveva inoltre indicato le ragioni per cui il deposito era stato effettuato nell'imminenza della domanda di visto.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'appello cautelare e riformato l'ordinanza del TAR. Ha ritenuto sussistente il fumus boni iuris, valorizzando il fatto che il richiedente aveva prodotto le prescritte garanzie economiche personali e aveva spiegato la tempistica del deposito della somma sul conto in Libano. Ha inoltre ravvisato il periculum in mora, poiché il diniego avrebbe precluso la frequenza del corso di studi prescelto presso l'Università di Siena. Per l'effetto, è stata accolta l'istanza cautelare proposta in primo grado ed è stata disposta la sollecita fissazione dell'udienza di merito davanti al TAR ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare avverso i provvedimenti cautelari del giudice di primo grado.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Consente, a seguito dell'accoglimento della domanda cautelare, la fissazione sollecita dell'udienza di merito.

Massime di principio

• In sede di appello cautelare, la produzione delle garanzie economiche prescritte per il visto di ingresso per motivi di studio, accompagnata dalla spiegazione della collocazione temporale del deposito della somma richiesta, può integrare un adeguato fumus boni iuris rispetto al diniego consolare.
• Sussiste il periculum in mora quando il diniego del visto d'ingresso impedisce concretamente allo straniero di frequentare il corso di studi già prescelto presso un'università italiana.
• L'accoglimento dell'appello cautelare comporta la riforma dell'ordinanza di primo grado e l'accoglimento della domanda cautelare proposta davanti al TAR, con sollecita fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.

Come è indicizzato