Ordinanza n. 122/2026 - Genova, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la normativa della selezione per l’assegnazione della concessione demaniale ad uso commerciale, nonché il provvedimento di affidamento della concessione alla società controinteressata. Sono state dedotte irregolarità riferite alla disciplina della selezione e al suo svolgimento, ma il testo dell’ordinanza non ne specifica il contenuto. La ricorrente ha inoltre proposto domanda cautelare di sospensione dell’efficacia dell’aggiudicazione. Il giudice ha rilevato, in questa fase sommaria, anche l’assenza della prova di resistenza rispetto alle irregolarità contestate.

La decisione

Il TAR ha respinto l’istanza cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto che i vizi dedotti non apparissero assistiti da sufficiente consistenza e che non fosse stata fornita la prova di resistenza, ossia la dimostrazione che le irregolarità contestate avrebbero potuto incidere concretamente sull’esito della procedura. Quanto al periculum in mora, ha ritenuto prevalente l’interesse pubblico allo sfruttamento del bene demaniale secondo le risultanze della selezione, nella quale il progetto della controinteressata era stato ritenuto maggiormente rispondente al proficuo utilizzo del bene. Ha inoltre valorizzato la scadenza del titolo legittimante della ricorrente. L’ordinanza consente quindi la consegna del compendio demaniale alla controinteressata per l’avvio dell’attività. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; la domanda è stata respinta per carenza del fumus boni iuris e per la prevalenza dell’interesse pubblico nel bilanciamento cautelare.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, la contestazione di irregolarità in una procedura selettiva richiede la prova di resistenza, cioè la dimostrazione che il vizio dedotto avrebbe potuto concretamente incidere sull’esito della selezione.
• La sospensione cautelare di un’aggiudicazione relativa all’affidamento in concessione di un bene demaniale può essere negata quando i vizi dedotti non presentino un fumus boni iuris sufficiente e l’interesse pubblico alla proficua utilizzazione del bene risulti prevalente.
• Nel bilanciamento cautelare relativo a una concessione demaniale rileva anche la scadenza del titolo precedentemente detenuto dal ricorrente, quale elemento contrario alla permanenza dell’interesse alla sospensione dell’affidamento successivo.

Come è indicizzato