Regolamento (UE) 2018/1127

Modifica del regolamento delegato 2015/2195

L’articolo 1 sostituisce integralmente gli allegati II, III, V, VII, XIV e XV del regolamento delegato (UE) 2015/2195 e aggiunge nuovi allegati XVI, XVII, XVIII e XIX. In tal modo vengono introdotte o aggiornate le tabelle standard di costi unitari per Francia, Repubblica ceca, Malta, Slovacchia, Cipro, Croazia, Irlanda, Spagna e Regno Unito, nonché una tabella comune per specifiche operazioni di istruzione formale in più Stati membri.

Base giuridica e finalità

La modifica si fonda sull’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1304/2013 sul Fondo sociale europeo. I considerando chiariscono che l’obiettivo è semplificare l’utilizzo del FSE e ridurre gli oneri amministrativi, ampliando l’ambito delle tabelle standard di costi unitari e degli importi forfettari e consentendo che i valori siano determinati sulla base di dati forniti dagli Stati membri, di Eurostat o di metodi comunemente utilizzati.

Tabella per la Francia

L’allegato II aggiornato disciplina il rimborso alla Francia per operazioni come la "Garantie Jeunes", la formazione per disoccupati in Île-de-France e nei programmi Rhône-Alpes e Auvergne. Sono previsti importi unitari per giovane NEET con risultato positivo pari a 6 400 EUR, nonché importi differenziati per categoria/settore di formazione (ad esempio 3 931 EUR, 4 556 EUR, 5 695 EUR, 7 054 EUR, 4 403 EUR, 5 214 EUR, 7 853 EUR, 9 605 EUR, 1 901 EUR). Per alcune voci è previsto l’adeguamento dei valori in base a normative nazionali o a una formula collegata all’indice degli occupati INSEE.

Tabella per la Repubblica ceca

L’allegato III aggiornato introduce tabelle standard per strutture di assistenza all’infanzia, formazione del personale, interventi scolastici e ricerca/istruzione. Gli importi sono espressi in CZK o, per la mobilità dei ricercatori, in EUR. Sono previsti importi per nuovi posti in strutture per l’infanzia, trasformazione di strutture esistenti, occupazione di posti, qualificazione degli assistenti, formazione interna ed esterna dei dipendenti, sostegno a psicologi, pedagoghi e assistenti scolastici, attività extracurricolari, tutoraggio, mentoring, job-shadowing, orientamento professionale, mobilità dei ricercatori e sostegno interculturale/bilingue. È inclusa anche una tabella per progetti di mobilità transnazionale del personale docente con importi fissi e rimborsi aggiuntivi per viaggio e soggiorno.

Tabella per Malta

L’allegato V aggiornato disciplina aiuti all’occupazione, aiuti alla formazione per imprese private e interventi della garanzia per i giovani. Gli importi includono, tra l’altro, 85 EUR a settimana per lavoratore svantaggiato o molto svantaggiato, 125 EUR a settimana per lavoratore con disabilità, 25 EUR per ora di formazione esterna, 4,90 EUR per ora di formazione interna o per ora di partecipazione, e importi specifici per profilazione, formazione informatica, ECDL e corsi contro l’abbandono scolastico. Il testo prevede criteri di adeguamento annuale legati al salario minimo nazionale, ai bonus governativi, alle indennità settimanali, ai contributi previdenziali e all’inflazione.

Tabella per la Slovacchia

L’allegato VII aggiornato contiene costi unitari per formazione linguistica, certificazione ECDL, inclusione scolastica, posti di assistenti pedagogici e insegnanti, e formazione del personale docente. Tra i valori figurano 8,53 EUR per periodo di 45 minuti di corso di lingua, vari prezzi per certificati ECDL, importi mensili per nuove posizioni in squadre inclusive e importi per ore di formazione del personale. Per tale allegato non è previsto adeguamento dei valori numerici.

Tabella orizzontale per l’istruzione formale

L’allegato XIV introdotto si applica a tutti gli Stati membri specificati e riguarda operazioni nel settore dell’istruzione formale, dall’educazione della prima infanzia all’istruzione terziaria, compresa l’istruzione professionale formale. La tabella definisce importi per anno accademico e per livello ISCED, con valori differenziati per Stato membro e livello di istruzione; la Grecia e la Danimarca restano escluse per mancanza di dati. Il rimborso è proporzionato in caso di partecipazione parziale, durata inferiore all’anno accademico o frequenza parziale presso l’istituto.

Tabella per Cipro

L’allegato XV aggiornato prevede costi unitari per azioni di inclusione sociale e scolastica, per l’istituzione e il funzionamento di un’amministrazione centrale per i servizi di assistenza sociale, e per valutazioni della disabilità e della funzionalità. Sono previsti importi orari e giornalieri per insegnanti, retribuzioni mensili per dipendenti pubblici per livelli A1-A13 e importi per ciascuna valutazione di disabilità o di disabilità e funzionalità.

Tabella per la Croazia

L’allegato XVI aggiunge un costo unitario per il miglioramento dell’accesso all’istruzione di studenti svantaggiati nel pre-terziario tramite insegnanti ausiliari. L’importo è di 4 530,18 HRK per mese di lavoro prestato.

Tabella per l’Irlanda

L’allegato XVII aggiunge importi forfettari per programmi delle Education and Training Boards (ETB): "Bridging", "Specific Skills Training", "Traineeship", "Community Training Centre" e "Local Training Initiatives". Gli importi variano da 1 316 EUR a 4 718 EUR per risultato positivo, definito come raggiungimento dei criteri di valutazione approvati e registrati sia nel modulo cartaceo sia nel sistema elettronico RCCRS.

Tabella per la Spagna

L’allegato XVIII introduce un costo standard per la formazione professionale contenuta nel catalogo delle specializzazioni formative del servizio pubblico statale per l’occupazione. Il rimborso è di 8,58 EUR per ora di formazione in presenza e di 4,5 EUR per ora di formazione con istruttore, con limite di 20 partecipanti per gruppo e con regole specifiche se il partecipante completa il corso o lo interrompe per collocamento.

Tabella per il Regno Unito

L’allegato XIX disciplina i rimborsi per apprendistati in Irlanda del Nord nell’ambito del programma operativo FSE, con importi differenziati per età, disabilità, livello di apprendistato, categoria di finanziamento e soglie di avanzamento. Sono previsti pagamenti per approvazione del piano formativo, raggiungimento di obiettivi intermedi, conseguimento di competenze essenziali, qualifiche di livello 2 o 3, completamento dell’apprendistato e incentivi al datore di lavoro. Sono stabiliti anche importi specifici per "young people" e "adults" e una nota che limita i pagamenti per competenze essenziali.

Entrata in vigore e applicabilità

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre precisato che il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.