Sentenza del 25/02/2021 n. 16 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il Comune ha inviato un avviso di rettifica ai fini IMU che riguarda più annualità; il ricorrente ha contestato che alcune delle annualità richiamate sono ormai decadenze perché la notifica non è stata effettuata entro il termine previsto dall'art. 1, comma 161, L. 27 dicembre 2006, n. 296 (termine del 31 dicembre del quinto anno successivo alla dichiarazione o al versamento).

Norme richiamate

• legge 27 dicembre 2006, n. 296 (finanziaria 2007)

  il comma fissa il termine di decadenza per la notifica degli avvisi di rettifica/accertamento ai fini IMU al 31 dicembre del quinto anno successivo alla dichiarazione o al versamento; la pubblica amministrazione può quindi recuperare il tributo solo per le annualità non ancora prescritte e non può legittimamente irrogare sanzioni per annualità già decadute.

Massime di principio

• Per avvisi che riguardano più annualità valutare separatamente, per ciascun anno, la decorrenza del termine di decadenza: il termine di riferimento è il 31 dicembre del quinto anno successivo alla dichiarazione o al versamento (art. 1, comma 161, L. 296/2006).
• Se per alcune annualità il termine di decadenza è già decorso, quelle annualità sono da considerarsi inesigibili e non possono essere oggetto di sanzioni amministrative.
• Per annualità ancora nel termine, l'ente può legittimamente recuperare l'imposta; va però verificata la correttezza formale della notifica e la rispondenza del motivo di rettifica.
• Conservare documentazione di dichiarazioni e pagamenti per poter calcolare con precisione la scadenza quinquennale e per opporsi a pretese che comprendono annualità prescritte.
• Verificare se atti interruttivi o sospensivi (es. accertamenti precedenti, intimazioni, azioni giudiziarie) possano aver sospeso o interrotto il termine di decadenza prima di concludere sul merito.
• In caso di avviso pluriennale che comprenda anni prescritti, proporre impugnazione limitata alle annualità prescritte e chiedere l'annullamento parziale dell'atto; considerare la proposizione di rimedi amministrativi o giurisdizionali nei termini di legge.