Cassazione Civile, Ordinanza n. 28447/2025 del 27/10/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'impugnazione di quattro avvisi di accertamento IMU relativi agli anni d'imposta 2014, 2015, 2016 e 2017, emessi sulla base di una rendita catastale attribuita o rettificata a seguito di procedura DOCFA. La contribuente ha contestato gli avvisi deducendo che non le era stato notificato, prima o comunque in modo valido, l'atto di rettifica del classamento/rendita catastale previsto dall'art. 74 della l. n. 342 del 2000. La CTP aveva respinto il ricorso, mentre la CTR aveva accolto l'appello della contribuente ritenendo non provata la notifica del nuovo classamento né anteriormente né successivamente agli avvisi impugnati. In cassazione la società ricorrente ha dedotto, con un unico motivo ex art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., violazione e falsa applicazione dell'art. 74, comma 1, l. n. 342 del 2000, sostenendo che la CTR avesse erroneamente ritenuto necessaria la preventiva notifica dell'atto di rettifica della rendita catastale da parte dell'Agenzia del Territorio.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato l'unico motivo di ricorso. Ha ribadito che, in tema di imposizione immobiliare, gli atti attributivi o modificativi della rendita catastale sono efficaci solo dalla loro notificazione, poiché la rendita non può essere utilizzata ai fini impositivi prima della notifica; tuttavia, una volta notificata, essa è utilizzabile anche per annualità d'imposta anteriori ancora suscettibili di accertamento o liquidazione, dato il carattere dichiarativo e non costitutivo dell'atto catastale. Nel caso concreto, era incontestato che l'Agenzia del Territorio non avesse notificato alla società contribuente un atto di classamento rettificativo della rendita proposta con DOCFA, e la notifica dei soli avvisi di accertamento non poteva equivalere a tale adempimento. Per questo il ricorso è stato rigettato. La Corte ha disposto nulla sulle spese perché la parte resistente è rimasta intimata e ha dato atto dei presupposti per il raddoppio del contributo unificato ai sensi dell'art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115 del 2002.

Norme richiamate

• art. 74, comma 1, l. n. 342/2000

  "A decorrere dal 1° gennaio 2000, gli atti comunque attributivi o modificativi delle rendite catastali per terreni e fabbricati sono efficaci solo a decorrere dalla loro notificazione..."

  la rendita catastale non è utilizzabile ai fini impositivi prima della notificazione; una volta notificata, può essere impiegata anche per annualità precedenti ancora accertabili, poiché l'atto ha natura dichiarativa e non costitutiva

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  è stato utilizzato come parametro del motivo di ricorso per denunciare violazione di legge

• art. 21 d.lgs. n. 546/1992

  richiamato dall'art. 74 l. n. 342/2000 come termine decorrente dalla notificazione dell'atto catastale per proporre ricorso

• art. 2, comma 3, d.lgs. n. 546/1992

  richiamato dall'art. 74 l. n. 342/2000 quale riferimento al ricorso avverso gli atti catastali

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  richiamato per il deposito della memoria della ricorrente

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002

  la Corte ha dato atto dei presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato

Massime di principio

• Gli atti attributivi o modificativi della rendita catastale producono effetti fiscali solo dalla loro notificazione al contribuente, sicché la rendita non notificata non può essere posta a base dell'imposizione.
• La notificazione della rendita catastale è necessaria anche quando l'atto sia destinato a incidere su annualità d'imposta anteriori ancora accertabili, poiché la rendita ha natura dichiarativa e non costitutiva.
• Nel procedimento DOCFA, la notifica della rendita rettificata è dovuta solo se l'Ufficio apporta variazioni rispetto alla proposta del contribuente; se la proposta viene ratificata, la notificazione è superflua.
• La notificazione degli avvisi di accertamento non equivale, di per sé, alla notificazione dell'atto di classamento o di rettifica della rendita catastale richiesto dalla legge.

Come è indicizzato