Ordinanza n. 7005/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'impresa appellante ha contestato la sentenza di primo grado deducendo la mancata esclusione dell'aggiudicataria per carenza dei requisiti minimi dei deflussori offerti. In particolare, ha sostenuto che i prodotti non garantissero un circuito chiuso durante la somministrazione di farmaci chemioterapici, poiché la gestione dell'aria presente nella linea avrebbe richiesto la disconnessione del paziente, con conseguente venir meno del circuito chiuso. È stata inoltre dedotta l'assenza della certificazione di compatibilità dei deflussori con il modello di pompa di infusione offerto. Il Consiglio di Stato aveva disposto una verificazione per accertare la conformità del kit alle prescrizioni della lex specialis, l'eventuale equivalenza funzionale e la compatibilità tra deflussori e pompa di infusione. Le parti hanno contestato le risultanze della verificazione, anche per l'assenza di contraddittorio, per il mancato confronto concreto con prodotti presenti sul mercato e, quanto all'aggiudicataria, per la designazione di un ingegnere edile anziché di un ingegnere biomedico.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha definito l'appello nel merito. Ha ritenuto in parte condivisibili le perplessità sulle risultanze della verificazione, pur considerando astrattamente regolare la procedura seguita, trattandosi di verificazione e non di consulenza tecnica d'ufficio. Ha rilevato soprattutto che non era stata accertata l'effettiva esistenza sul mercato di prodotti capaci di garantire una perfetta tenuta stagna secondo l'interpretazione rigorosa delle prescrizioni della lex specialis prospettata dall'appellante. Tale verifica è stata ritenuta dirimente per la decisione. È stato quindi disposto un supplemento istruttorio volto ad accertare se esista sul mercato un sistema integralmente chiuso, idoneo a gestire le bolle d'aria azzerando totalmente il rischio di spandimento del farmaco. Il soggetto incaricato è stato sostituito: alla Scuola superiore Sant'Anna di Pisa è stato affidato il nuovo accertamento, da eseguire entro novanta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza. L'udienza di discussione del merito è stata fissata al 4 febbraio 2027.

Come è indicizzato