Direttiva 2011/68

Aggiornamento dei criteri tecnici per gli esami varietali

La direttiva di esecuzione 2011/68/UE della Commissione interviene sul sistema tecnico delineato dalle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, adottate per assicurare che le varietà iscritte nei cataloghi nazionali siano esaminate secondo criteri armonizzati. Il provvedimento si fonda sull’articolo 7, paragrafo 2, lettere a) e b), delle direttive 2002/53/CE e 2002/55/CE e recepisce l’evoluzione delle linee direttrici dell’UCVV, oltre all’aggiornamento di quelle già esistenti.

Obiettivo e ratio dell’intervento

La finalità è tecnica e di armonizzazione: aggiornare gli allegati che individuano, per ciascuna specie, quale protocollo di prova o quale linea direttrice debba essere seguito per gli esami delle varietà. La Commissione richiama, nei considerando, che le direttive del 2003 miravano già a garantire la conformità ai protocolli UCVV, e in via sussidiaria alle linee direttrici UPOV, per le specie per cui non esistono protocolli UCVV.

Ambito di applicazione

La direttiva si applica agli Stati membri in relazione agli esami delle varietà vegetali effettuati ai fini dell’iscrizione nei cataloghi nazionali e della disciplina della commercializzazione delle sementi. L’ambito materiale riguarda le specie elencate negli allegati aggiornati delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE. Il testo non introduce nuove categorie di soggetti obbligati, ma incide sull’attività delle autorità nazionali competenti e, in via indiretta, su richiedenti, breeder e operatori del settore sementiero.

Contenuto dell’aggiornamento degli allegati

Con l’articolo 1, gli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE sono sostituiti dal testo della parte A dell’allegato della direttiva in esame; con l’articolo 2, gli allegati della direttiva 2003/91/CE sono sostituiti dal testo della parte B.

I nuovi elenchi indicano, per le specie agricole e orticole:

• il nome scientifico e il nome comune;
• il protocollo UCVV applicabile, per le specie rientranti nella parte A;
• la linea direttrice UPOV applicabile, per le specie rientranti nella parte B.

Tra le specie ricomprese o aggiornate figurano, in particolare, cereali, oleaginose, foraggere, leguminose, brassicacee, ortaggi e altre specie orticole, con riferimenti a protocolli UCVV e linee direttrici UPOV puntualmente indicati negli allegati.

Disciplina transitoria

L’articolo 3 introduce una clausola di salvaguardia: per gli esami iniziati prima del 1o gennaio 2012, gli Stati membri possono continuare ad applicare le versioni antecedenti delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE. Si tratta di una disposizione di natura transitoria che attenua l’impatto operativo della modifica sugli esami già avviati.

Recepimento, pubblicazione e applicazione

La direttiva impone agli Stati membri un obbligo di risultato da attuarsi mediante misure nazionali di recepimento.

• Termine per adottare e pubblicare le misure nazionali: entro il 31 dicembre 2011.
• Termine di applicazione delle misure: dal 1o gennaio 2012.
• Obbligo di notifica alla Commissione: trasmissione immediata del testo delle disposizioni nazionali e della tavola di concordanza.
• Obbligo di riferimento alla direttiva: le norme nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate in sede di pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono rimesse agli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Rilievo pratico per i professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori sementieri, la direttiva rileva soprattutto sotto il profilo della conformità tecnica degli esami varietali e della gestione dei procedimenti di iscrizione nei cataloghi nazionali. Occorre verificare, per ciascuna specie, quale protocollo UCVV o linea direttrice UPOV sia applicabile dal 1o gennaio 2012, tenendo conto della possibilità di applicare la disciplina previgente agli esami già iniziati prima di tale data.