Sentenza del 19/11/2018 n. 2672 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguardava la validità della notifica del ricorso tributario effettuata mediante PEC in un periodo e in una regione nei quali tale modalità non era ancora stata espressamente autorizzata dalla normativa applicabile. È stato contestato se la notifica telematica potesse essere considerata equivalente alla notifica cartacea anche in assenza di una specifica previsione o autorizzazione.

Norme richiamate

• Disciplina delle notificazioni nel processo tributario

  La notifica degli atti processuali mediante strumenti telematici è valida solo quando la legge ne prevede espressamente l’utilizzo e quando tale modalità risulta effettivamente operativa nel periodo e nel territorio interessati.

• Norme sull’utilizzo della posta elettronica certificata nel processo tributario

  La PEC non è automaticamente equipollente alla notifica cartacea: in assenza di una specifica autorizzazione ratione temporis et loci, la notificazione telematica è inesistente.

Massime di principio

• La validità di una notifica telematica deve essere verificata con riferimento sia alla data della notificazione sia al territorio in cui essa è stata effettuata.
• La PEC può essere utilizzata per notificare atti processuali solo se la normativa applicabile la ammette espressamente e ne prevede l’operatività concreta.
• Non è sufficiente che la PEC sia tecnicamente idonea a garantire la trasmissione e la prova della consegna: occorre anche una base normativa specifica.
• Quando una modalità di notifica non è ancora autorizzata, la notificazione può essere considerata inesistente e l’atto non produce effetti processuali validi.
• Prima di notificare un atto tramite PEC occorre controllare la disciplina vigente all’epoca e l’abilitazione della modalità telematica nella regione competente.