Sentenza n. 6614/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso ai sensi dell’art. 116 c.p.a. contro il silenzio-diniego dell’Amministrazione sull’istanza di accesso documentale presentata il 10 dicembre 2025 ai sensi della legge n. 241/1990. L’istanza riguardava tutti gli atti e documenti del fascicolo relativo alla comunicazione rilasciata dallo Sportello Unico per l’Immigrazione di Roma il 2 maggio 2023, nell’ambito del procedimento concernente il ricorrente. È stata chiesta la condanna dell’Amministrazione a consentire la visione e l’estrazione di copie della documentazione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Nel corso del giudizio, l’Amministrazione ha riferito che il 25 marzo 2026 lo Sportello Unico per l’Immigrazione aveva trasmesso al ricorrente copia degli atti relativi allo stato del procedimento. Tale riscontro ha fatto venir meno l’interesse attuale alla decisione sull’azione di accesso. Il Collegio ha previamente avvisato le parti della possibile improcedibilità ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a. Le spese sono state compensate per giusti motivi, in ragione della definizione in rito della controversia.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  per l’accertamento dell’illegittimità del silenzio – diniego dell’Amministrazione formatosi in ordine alla istanza di accesso ai documenti amministrativi

  Disciplina il rito speciale per la tutela giurisdizionale del diritto di accesso ai documenti amministrativi.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento tra le disposizioni processuali applicabili alla definizione del giudizio.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  previo avviso alle parti ex art. 73, comma 3, cod. proc. amm., della possibile improcedibilità del ricorso

  Impone il previo avviso alle parti quando il giudice intenda fondare la decisione su una questione rilevata d’ufficio, quale la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento tra le disposizioni processuali applicabili.

• legge n. 241/1990

  istanza di accesso ai documenti amministrativi ai sensi della legge n. 241/1990

  Costituisce la base normativa dell’istanza di accesso documentale proposta dal ricorrente.

Massime di principio

• Nel giudizio proposto ai sensi dell’art. 116 c.p.a., l’intervenuto rilascio, anche nel corso del processo, dei documenti richiesti mediante l’istanza di accesso fa venir meno l’interesse attuale alla decisione e comporta la dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• Prima di dichiarare d’ufficio l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice deve avvisare le parti della relativa questione ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a.

Come è indicizzato