Ordinanza n. 924/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti della selezione pubblica per l’assunzione a tempo indeterminato di 2.700 funzionari giuridico-tributari dell’Agenzia delle Entrate, contestando la propria esclusione, l’esito della prova scritta, il punteggio assegnato, la graduatoria finale e gli ulteriori atti della procedura, inclusi gli atti di correzione e gli eventuali verbali non conosciuti. Ha chiesto l’annullamento degli atti, l’accertamento del diritto al riesame del punteggio e la conseguente ricollocazione in graduatoria. All’udienza camerale ha rinunciato alla domanda cautelare, insistendo per la sollecita fissazione dell’udienza pubblica di merito. Il giudice ha rilevato che il ricorso era stato notificato ad almeno un controinteressato, ma che doveva essere integrato il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall’accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia all’istanza cautelare, senza esaminare il merito delle censure né l’ammissibilità del ricorso, riservando ogni valutazione all’udienza di merito. Ha disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e/o idonei utilmente collocati nella graduatoria concorsuale. Considerato l’elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell’Agenzia delle Entrate, con specifiche indicazioni circa i contenuti dell’avviso, la pubblicazione del ricorso e dell’ordinanza e il mantenimento online della documentazione. Ha assegnato alla ricorrente il termine perentorio di 20 giorni dalla pubblicazione dell’ordinanza per eseguire la notificazione e il successivo termine perentorio di 10 giorni per depositarne la prova, prevedendo l’improcedibilità del ricorso in caso di mancato adempimento. Ha fissato l’udienza pubblica di merito per il 13 maggio 2026 e ha compensato le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  almeno un controinteressato

  La notificazione del ricorso ad almeno un controinteressato non esclude, quando il giudizio coinvolga una pluralità di soggetti potenzialmente pregiudicati, la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti degli altri controinteressati.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  In presenza di un numero elevato di controinteressati e di difficoltà nel reperimento dei relativi indirizzi, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami.

• art. 49, primo comma, c.p.a.

  Il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti i soggetti che potrebbero subire un pregiudizio dall’accoglimento del ricorso.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  La notificazione per pubblici proclami può essere disposta secondo le modalità individuate dal giudice per assicurare la conoscibilità del giudizio ai controinteressati.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato rispetto dei termini assegnati per l’integrazione del contraddittorio e per il deposito della prova della notificazione comporta l’improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Quando un ricorso concorsuale può incidere sulla posizione di tutti i soggetti utilmente collocati in graduatoria, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti i vincitori e/o idonei potenzialmente pregiudicati dall’accoglimento, anche se il ricorso è stato inizialmente notificato ad almeno un controinteressato.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell’amministrazione, imponendo contenuti e modalità idonei a rendere conoscibile il giudizio.
• Il termine assegnato per eseguire la notificazione per pubblici proclami e quello successivo per depositarne la prova possono essere qualificati come perentori; il loro mancato rispetto determina l’improcedibilità del ricorso.
• La rinuncia alla domanda cautelare comporta la presa d’atto della rinuncia e non richiede la valutazione del fumus boni iuris o del periculum in mora, restando impregiudicate le questioni di ammissibilità e di merito da esaminare nella fase ordinaria.

Come è indicizzato