Sentenza n. 10970/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il giudizio di non idoneità, sostenendo che la commissione avesse erroneamente valutato come errate le risposte ai quesiti n. 28, relativo al regime doganale di transito esterno, e n. 49, relativo alla lingua inglese. Il punteggio conseguito, pari a 20,1/30, era inferiore alla soglia di idoneità fissata dalla lex specialis in 21/30. Con motivi aggiunti ha inoltre impugnato la graduatoria finale di merito e gli atti connessi. Quanto al quesito n. 28, la ricorrente aveva scelto la risposta concernente la circolazione di merci unionali attraverso un Paese o territorio esterno al territorio doganale dell'Unione, senza mutamento della posizione doganale. Quanto al quesito n. 49, aveva scelto "most" nella frase "One of the ___ reasons for children mortality is poor living conditions", mentre la commissione aveva ritenuto corretta la risposta "major". La ricorrente ha quindi dedotto l'erroneità della correzione e l'illegittimità degli atti consequenziali, prospettando in sostanza l'idoneità della propria prova.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso. Con riferimento al quesito n. 28, ha ritenuto corretta la risposta indicata dalla commissione, richiamando gli artt. 226 e 227 del Regolamento UE n. 952/2013: il transito esterno riguarda merci non unionali che circolano nel territorio doganale dell'Unione senza essere soggette ai dazi all'importazione, mentre la circolazione di merci unionali attraverso un Paese o territorio esterno senza mutamento della posizione doganale rientra nel transito interno. La risposta scelta dalla candidata era pertanto errata. Quanto al quesito n. 49, il giudice ha ritenuto che "most" fosse utilizzabile come superlativo di maggioranza o avverbio con il significato di "estremamente", ma non fosse idoneo, nella struttura della frase, a reggere il sostantivo "reasons"; la risposta "major" era quindi corretta. Poiché nessuno dei due quesiti contestati poteva essere considerato correttamente risolto dalla candidata, è rimasto fermo il punteggio di 20,1/30 e il conseguente giudizio di non idoneità. Sono stati quindi respinti anche i motivi aggiunti rivolti contro la graduatoria finale, in quanto atti consequenziali. La ricorrente è stata condannata alla rifusione delle spese di lite, liquidate in 1.500 euro oltre accessori.

Norme richiamate

• art. 226 Regolamento (UE) n. 952/2013

  Nel quadro del regime di transito esterno, merci non unionali possono circolare da un punto a un altro del territorio doganale dell'Unione senza essere soggette: a) ai dazi all'importazione (…)

  La disposizione individua il regime di transito esterno come applicabile alle merci non unionali, che possono circolare nel territorio doganale dell'Unione senza essere assoggettate ai dazi all'importazione.

• art. 227 Regolamento (UE) n. 952/2013

  possono circolare da un punto a un altro del territorio doganale dell'Unione, attraversando un paese o un territorio non facente parte di quest'ultimo, senza che muti la loro posizione doganale (regime di transito interno)

  La disposizione disciplina il transito interno delle merci unionali e distingue tale regime dal transito esterno; la risposta riferita alle merci unionali era pertanto errata rispetto al quesito sul transito esterno.

Massime di principio

• Nel giudizio contro la valutazione di una prova concorsuale a risposta multipla, la risposta del candidato non può essere considerata corretta quando attribuisce al regime giuridico oggetto del quesito una disciplina prevista per un istituto diverso, anche se la formulazione della risposta richiama una fattispecie normativamente esistente.
• Ai sensi degli artt. 226 e 227 del Regolamento (UE) n. 952/2013, il transito esterno riguarda la circolazione di merci non unionali nel territorio doganale dell'Unione senza applicazione dei dazi all'importazione, mentre la circolazione di merci unionali attraverso un Paese o territorio esterno senza mutamento della posizione doganale appartiene al regime di transito interno.
• In una prova linguistica a risposta multipla, la correttezza di un'opzione deve essere valutata in rapporto alla struttura sintattica complessiva della frase: un termine astrattamente corretto in altri contesti non è risposta valida se, nel periodo sottoposto al candidato, non può svolgere la funzione grammaticale richiesta.

Come è indicizzato