Sentenza n. 351/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Chieti - Sezione Lavoro - n. 145/2023, notificata, munita dell'attestazione di passaggio in giudicato e non adempiuta dall'Amministrazione nonostante il decorso del termine per l'esecuzione. La sentenza aveva riconosciuto alla docente, per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, il diritto alla carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente prevista dall'art. 1, commi 121 e seguenti, della legge n. 107 del 2015, condannando il Ministero all'attribuzione del beneficio.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo sussistenti sia il giudicato formatosi sulla sentenza del giudice ordinario sia l'inerzia dell'Amministrazione nell'esecuzione delle statuizioni giudiziali. In applicazione dell'art. 112, comma 2, lettera c), c.p.a., ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare integrale esecuzione alla sentenza entro sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione della pronuncia. Per l'eventuale ulteriore inadempimento ha nominato commissario ad acta il Direttore generale della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con facoltà di delega, stabilendo che il commissario operi su istanza della parte entro ulteriori sessanta giorni e senza compenso. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento delle spese di giudizio, liquidate in euro 800,00 oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  l’azione di ottemperanza può essere proposta per conseguire l’attuazione delle sentenze passate in giudicato del giudice ordinario, al fine di ottenere l’adempimento dell’obbligo della Pubblica Amministrazione di conformarsi al giudicato, per quanto concerne il caso deciso

  La norma consente di promuovere il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo per ottenere l'esecuzione, da parte della pubblica amministrazione, di una sentenza passata in giudicato pronunciata dal giudice ordinario.

• art. 1, commi 121 e seguenti, legge n. 107 del 2015

  carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  La disposizione costituisce il fondamento normativo del beneficio riconosciuto alla docente dalla sentenza del giudice ordinario, la cui esecuzione è stata richiesta in sede di ottemperanza.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza può essere proposto per ottenere l'attuazione di una sentenza passata in giudicato del giudice ordinario quando la pubblica amministrazione non adempia all'obbligo di conformarsi alle statuizioni contenute nella decisione.
• La formazione del giudicato e l'inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione della pronuncia costituiscono presupposti sufficienti per ordinare all'amministrazione l'integrale esecuzione del giudicato entro un termine assegnato dal giudice dell'ottemperanza.
• In caso di ulteriore inadempimento dell'amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può nominare già nella sentenza un commissario ad acta, incaricandolo di provvedere in via sostitutiva entro un termine successivo alla comunicazione dell'inadempimento.
• La condanna alle spese del giudizio di ottemperanza segue la soccombenza dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato