Sentenza del 06/12/2017 n. 5143 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la determinazione della superficie tassabile utilizzata per calcolare la TARSU/TIA, sostenendo che l’accertamento avesse incluso anche locali sotterranei non utilizzati per lo svolgimento dell’attività di bar. L’ente aveva invece determinato la superficie sulla base delle risultanze catastali e della planimetria dell’immobile.

Norme richiamate

• Disciplina TARSU/TIA sulla superficie tassabile

  La superficie dei locali destinati o potenzialmente destinabili all’attività produttiva di rifiuti costituisce base per il calcolo del tributo, salvo prova dell’esclusione di aree non utilizzate o non utilizzabili.

• Risultanze catastali e planimetria catastale

  I dati catastali e la planimetria possono costituire elementi probatori idonei a individuare la superficie tassabile, soprattutto quando evidenziano con chiarezza l’estensione e la destinazione dei locali.

Massime di principio

• Per contestare l’inclusione di determinati locali nella superficie TARSU/TIA non è sufficiente affermare che siano sotterranei o accessori: occorre provare concretamente che non siano utilizzati né utilizzabili per l’attività o che siano oggettivamente inidonei alla produzione di rifiuti.
• Le risultanze catastali e le planimetrie possono essere utilizzate dall’ente come base dell’accertamento quando rappresentano chiaramente la consistenza dell’immobile.
• La prova dell’esclusione di una superficie dal tributo ricade normalmente sul contribuente, che deve fornire documentazione tecnica, fotografica o amministrativa idonea a dimostrare la non utilizzazione o l’inutilizzabilità dei locali.
• In presenza di locali accessori o sotterranei, la questione decisiva non è la loro collocazione, ma la loro effettiva o potenziale funzionalità rispetto all’attività e la conseguente attitudine alla produzione di rifiuti.