Sentenza n. 944/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la determinazione comunale di indizione di una nuova procedura di mobilità ex art. 30 d.lgs. n. 165/2001, il relativo avviso, la graduatoria finale, il verbale della commissione e gli ulteriori atti connessi, sostenendo di avere diritto al perfezionamento della precedente procedura di mobilità volontaria avviata con determinazione del 6 ottobre 2025. Ha inoltre chiesto l’accertamento di tale diritto, la condanna dell’amministrazione a concludere il procedimento mediante l’adozione degli atti necessari, anche con eventuale nomina di un commissario ad acta, nonché il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali derivanti dall’azione amministrativa ritenuta illegittima. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha comunicato che il Comune, in autotutela, aveva adottato due successive determinazioni dirigenziali, disponendo la sua assunzione con decorrenza 1° settembre 2026, e ha dichiarato che tali provvedimenti avevano integralmente soddisfatto la pretesa azionata.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che i provvedimenti adottati dal Comune nelle more del giudizio avevano integralmente soddisfatto il bene della vita perseguito dalla ricorrente. Le parti avevano concordemente chiesto la definizione del giudizio con compensazione delle spese, richiesta accolta dal Collegio. Il giudizio è stato quindi definito senza esame nel merito dei vizi dedotti contro gli atti impugnati e senza pronuncia sulle domande risarcitorie.

Norme richiamate

• art. 30 d.lgs. n. 165/2001

  La procedura di mobilità volontaria cui si riferiva la controversia e la nuova procedura indetta dal Comune erano disciplinate ai sensi di tale disposizione.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è stata dichiarata perché i provvedimenti sopravvenuti avevano integralmente soddisfatto la pretesa della ricorrente.

• art. 60 c.p.a.

  La causa è stata definita con sentenza in forma semplificata, previo avviso alle parti in camera di consiglio.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, nel corso del giudizio, l’amministrazione adotta provvedimenti idonei a soddisfare integralmente il bene della vita perseguito dal ricorrente, rendendo non più attuale la decisione sulla domanda principale.
• La verifica dell’integrale soddisfazione della pretesa deve essere compiuta con riferimento al risultato sostanziale richiesto dal ricorrente; quando tale risultato è stato conseguito, il giudice può definire il giudizio ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a. senza esaminare nel merito gli atti originariamente impugnati.

Come è indicizzato