Sentenza n. 12597/2026 - Roma, Sezione 5T

per l'annullamento (ric.) 1. del decreto n. 331 del 30/12/2023 del Presidente dell'Autorità di sistema portuale del mar Tirreno centro settentrionale con cui è stata disposta “l'aggiudicazione alla società Logiport s.p.a. della concessione demaniale marittima ex art. 18 della L. 84/1994 e ss.mm. ii. relativamente alle banchine 27, 28, 29, 30, retrostanti piazzali, Stazione marittima cd. ‘polizze’ ed area asservita il tutto nel porto di Civitavecchia, località nuova darsena traghetti, allo scopo di gestire il traffico Ro-Pax, Ro-Ro e Cargo”; 2. del verbale relativo alla seduta riservata del 16/01/2023, nella parte in cui la Commissione ha disposto il soccorso istruttorio nei confronti della Logiport s.p.a., sebbene non fosse in possesso del requisito minimo necessario di partecipazione ex art. 6 del disciplinare di gara; nonché, nella parte in cui la Commissione ha violato il disciplinare di gara asserendo che “il possesso dell'autorizzazione ex art. 16 della legge 84/94 o la presentazione dell'istanza finalizzata al rilascio della stessa autorizzazione costituiscano, alternativamente, requisiti minimi di partecipazione alla procedura e che la durata del programma operativo proposto dai partecipanti non possa essere inferiore a quattro anni, con possibilità di rinnovo”; 3. del verbale relativo alla seduta pubblica del 23/02/2023 nella parte in cui la Commissione “ha ritenuto la documentazione prodotta dalla società Logiport sul punto in questione, idonea per la partecipazione alla gara”; nonché nella parte in cui ha ammesso alla procedura la Logiport s.p.a. alla fase successiva della gara; 4. del verbale di riunioni del 17/11/2023 nella parte in cui la Commissione ha assegnato alla Logiport s.p.a. un punteggio di 85,00 punti; 5. del verbale relativo alla seduta del 04/12/2023, nella parte in cui viene comunicata l'assegnazione dei punteggi e la graduatoria provvisoria in favore della Logiport s.p.a.; 6. di ogni altro verbale esistente e relativo alla procedura di gara espletata, tanto di seduta pubblica che di seduta riservata, reso dalla Commissione, ivi compresi tutti gli atti e i verbali di valutazione, anche quelli a carattere interno, allo stato non conosciuti, nella parte in cui Logiport s.p.a. non è stata esclusa dalla procedura di gara; 7. della graduatoria stilata e recepita relativa alla procedura ad evidenza pubblica per l'affidamento della concessione demaniale marittima ex art. 18 della L. 84/1994 e ss.mm.ii., nella parte in cui la LTM s.r.l. non risulta collocata al primo posto; 8. di ogni altro documento, atto e provvedimento presupposto, connesso, conseguente e/o successivo, anche di carattere interno e generale, per quanto lesivo della ricorrente e che ha condotto la stazione concedente ad aggiudicare la gara alla Logiport s.p.a.; nonché per la declaratoria: - di inefficacia del contratto di concessione, ove medio tempore stipulato, in favore della Logiport s.p.a., avente ad oggetto “l'affidamento della concessione demaniale marittima ex art. 18 della L. 84/1994 e ss.mm. ii. relativamente alle banchine 27, 28, 29, 30, retrostanti piazzali, Stazione marittima cd. ‘polizze’ ed area asservita il tutto nel porto di Civitavecchia, località nuova darsena traghetti, allo scopo di gestire il traffico Ro-Pax, Ro-Ro e Cargo”; con conseguente riconoscimento dell'aggiudicazione di gara alla ricorrente seconda graduata, in possesso dei requisiti tecnico/organizzativi, nonché per il subentro della ricorrente in luogo della società Logiport s.p.a. nel contratto e nell'erogazione del relativo servizio; (I mm.aa.) - del provvedimento adottato in data 2 aprile 2024 con cui il Comitato di gestione dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro settentrionale ha espresso parere favorevole in ordine all’aggiudicazione, disposta con decreto del Presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro settentrionale in data 30 dicembre 2023 n. 331, in favore di Logiport, “della concessione demaniale marittima ex art. 18 della L. 84/1994 e ss.mm. ii. relativamente alle banchine 27, 28, 29, 30, retrostanti piazzali, Stazione marittima cd. ‘polizze’ ed area asservita il tutto nel porto di Civitavecchia, località nuova darsena traghetti, allo scopo di gestire il traffico Ro-Pax, Ro-Ro e Cargo”; (II mm.aa.) - della delibera n. 12 del 02/04/2024 (doc. 33 depositato dall’Autorità in data 01/12/2025) con cui il Comitato di gestione dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro settentrionale ha espresso parere favorevole in merito al rilascio, in favore di Logiport, della concessione demaniale per licenza, ai sensi dell’art. 18 L. 84/1994, per l’affidamento delle banchine nn. 27, 28, 29, 30 e retrostanti piazzali, Stazione marittima cd. polizze ed area asservita il tutto nel porto di Civitavecchia, località nuova darsena traghetti, allo scopo di gestire il traffico Ro-Pax, Ro-Ro e Cargo”; - della nota prot. n. 5989 del 09/05/2024 (doc. 34 depositato dall’Autorità in data 01/12/2025); - della delibera n. 24 del 28/05/2024 (doc. 36 depositato dall’Autorità in data 01/12/2025), con cui il Comitato di gestione dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro settentrionale ha espresso parere favorevole al rinnovo delle autorizzazioni per l'esecuzione delle operazioni portuali e/o dei servizi ed ha preso atto del rinnovo dei titoli autorizzatori rilasciati alla Logiport sino al 31/12/2027; - della nota prot. n. 8485 del 21/06/2024 (doc. 38 depositato dall’Autorità in data 01/12/2025) con cui l’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro settentrionale ha convocato Logiport per la firma della licenza; - della concessione n. 33, rep. n. 4883, del 25/06/2024 (doc. 39 depositato dall’Autorità in data 01/12/2025), con cui è stato concesso a Logiport - ai sensi dell'art. 18 della legge 84/1994 e ss.mm.ii. - di occupare una zona demaniale marittima nell'ambito della circoscrizione portuale di Civitavecchia allo scopo di gestire il traffico ro-ro, ro-pax e cargo di complessivi 68.134,00 m².