Direttiva 2003/108

Direttiva 2003/108/CE che modifica la direttiva 2002/96/CE sui RAEE

La direttiva interviene sulla disciplina europea dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche per correggere il regime di finanziamento dei RAEE provenienti da utenti diversi dai nuclei domestici. Il legislatore UE richiama, nei considerando, le preoccupazioni per le conseguenze finanziarie dell’articolo 9 della direttiva 2002/96/CE e l’esigenza di evitare un onere retroattivo eccessivo per i produttori.

Finalità dell’intervento

L’obiettivo è distribuire in modo più equilibrato la responsabilità finanziaria per raccolta, trattamento, riutilizzo, recupero, riciclaggio e smaltimento dei RAEE, distinguendo tra rifiuti provenienti da prodotti immessi sul mercato prima e dopo il 13 agosto 2005. La modifica è concepita per prevenire rischi economici per i produttori derivanti dal ritiro di apparecchiature già immesse sul mercato in passato.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda esclusivamente il finanziamento dei RAEE provenienti da utenti diversi dai nuclei domestici, nell’ambito della direttiva 2002/96/CE. La disciplina differenzia:

• i RAEE derivanti da prodotti immessi sul mercato dopo il 13 agosto 2005;
• i cosiddetti "rifiuti storici", derivanti da prodotti immessi sul mercato prima del 13 agosto 2005.

Regole di finanziamento per i RAEE successivi al 13 agosto 2005

Per i RAEE originati da prodotti immessi sul mercato dopo il 13 agosto 2005, gli Stati membri devono assicurare che i produttori sostengano i costi di raccolta, trattamento, recupero e smaltimento ecologicamente corretto. Si tratta di un obbligo di risultato imposto agli Stati membri, che restano liberi di scegliere gli strumenti di attuazione nazionale.

Regime dei rifiuti storici

Per i rifiuti storici, la direttiva distingue due ipotesi:

• se i rifiuti storici sono sostituiti da nuovi prodotti equivalenti o adibiti alla medesima funzione, il finanziamento incombe ai produttori dei nuovi prodotti al momento della fornitura;
• in alternativa, gli Stati membri possono prevedere che gli utenti diversi dai nuclei domestici siano parzialmente o totalmente responsabili del finanziamento;
• per gli altri rifiuti storici, il finanziamento grava sugli utenti diversi dai nuclei domestici.

Possibilità di accordi alternativi

La direttiva lascia spazio all’autonomia contrattuale: produttori e utenti diversi dai nuclei domestici possono concludere accordi che stabiliscano modalità di finanziamento diverse, purché nel rispetto della direttiva. Questo margine di discrezionalità conferma che la disciplina europea fissa un quadro minimo di risultato, lasciando flessibilità operativa alle parti e agli ordinamenti nazionali.

Recepimento, entrata in vigore e destinatari

Gli Stati membri devono recepire la direttiva entro il 13 agosto 2004, adottando le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie e informando immediatamente la Commissione. Le norme nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale.

La direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.