Regolamento (UE) 2025/2629

Modifica degli allegati sulle restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2629 aggiorna il sistema di zonizzazione previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 in materia di peste suina africana. L’intervento è adottato alla luce di un’evoluzione epidemiologica rapida e disomogenea nell’Unione, con nuovi focolai in suini selvatici e con alcune aree in cui il rischio è diminuito grazie all’efficacia delle misure di contenimento.

Base giuridica e contesto normativo

Il regolamento è adottato sulla base del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3, e dell’articolo 259, paragrafo 1. Nei considerando viene richiamato il regolamento delegato (UE) 2020/687, che disciplina le misure di prevenzione e controllo per le malattie elencate, nonché il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882, che classifica le malattie di categoria A, B e C.

Logica delle misure: restrizioni territoriali e aree infette

Il meccanismo operativo resta quello del regolamento (UE) 2023/594: gli allegati I e II individuano rispettivamente le zone soggette a restrizioni I, II e III e le aree istituite come zone infette o comunque soggette a restrizioni a livello UE. Le delimitazioni sono costruite sulla base della situazione epidemiologica locale, della situazione complessiva dello Stato membro interessato, del rischio di ulteriore diffusione e degli orientamenti scientifici della Commissione sulla peste suina africana, tenendo conto anche delle regole WOAH.

Principali aggiornamenti geografici nell’allegato I

Il regolamento ridisegna numerose porzioni territoriali in diversi Stati membri.

• In Spagna, a seguito del primo focolaio in suini selvatici in Catalogna, provincia di Barcellona, la zona infetta istituita dall’autorità competente viene inserita nell’allegato II, parte A.
• In Germania sono mantenute e ridefinite ampie zone restrittive, soprattutto in Brandeburgo e Sassonia, con elenchi molto dettagliati di comuni e porzioni di territorio.
• In Ungheria, alcuni nuovi focolai in suini selvatici nella contea di Pest comportano l’ampliamento e la rimodulazione delle zone restrittive I e II.
• In Italia, due nuovi focolai in Emilia-Romagna portano alla riclassificazione di aree già soggette a restrizioni I verso la categoria II.
• In Lettonia e Lituania, alcune aree passano da restrizioni più elevate a restrizioni meno severe o sono riperimetrate, in ragione dell’assenza di focolai nei suini detenuti per tre mesi, pur permanendo il rischio nei selvatici.
• In Polonia, molte aree vengono spostate tra le diverse categorie di restrizione, con diverse soppressioni di zone I e ricalibrazioni in zone II e III, anche sulla base dell’assenza di focolai per dodici mesi in determinate aree.
• In Slovacchia, Cechia, Grecia e Croazia restano previste zone soggette a restrizioni I o II in specifici distretti e comuni, con elenchi territoriali particolarmente granulari.

Aggiornamenti più rilevanti in Polonia

La Polonia è uno degli Stati membri maggiormente interessati. Il regolamento distingue con precisione tra zone I, II e III in varie voivodati, con passaggi di aree tra categorie in funzione dei nuovi focolai nei cinghiali e della diversa stabilità epidemiologica territoriale. In allegato II compare inoltre un’area istituita a livello dell’Unione come zona infetta nella zona di Piotrków Trybunalski e nei comuni limitrofi, con termine ultimo di applicazione indicato al 28.2.2026.

Aggiornamenti relativi alla Spagna

La parte II dell’allegato II istituisce, a seguito del focolaio in suini selvatici, una zona infetta in Spagna nella regione catalana, con elencazione dei municipi interessati nelle regioni di Vallès Occidental, Vallès Oriental, Baix Llobregat, Barcelonès, Maresme, Alt Penedès, Anoia e Bages. Questa soluzione sostituisce il regime provvisorio adottato con la decisione di esecuzione (UE) 2025/2489, ora abrogata.

Effetti giuridici

La sostituzione degli allegati del regolamento (UE) 2023/594 implica l’applicazione immediata delle nuove mappe di restrizione ai movimenti e alle misure sanitarie previste dal quadro UE sulla sanità animale. Per operatori della filiera suinicola, veterinari, imprese di macellazione, trasporto e commercializzazione, la rilevanza pratica è diretta: cambiano le aree soggette a vincoli, le condizioni di movimentazione e il regime applicabile alle attività nelle zone elencate.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. La scelta di un’entrata in vigore immediata è giustificata nei considerando dall’urgenza della situazione epidemiologica e dall’esigenza di prevenire la diffusione della peste suina africana.