Ordinanza n. 46/2026 - Potenza, Sezione 1

Esito

La controversia

La società agricola ha impugnato l'ordinanza di demolizione adottata dal Comune ai sensi dell'art. 31, commi 2 e 3, d.P.R. n. 380/2001, nonché gli atti tecnici e i verbali di accertamento presupposti, chiedendone la sospensione cautelare. L'ordinanza le ingiungeva, quale affittuaria e responsabile degli abusi, di demolire entro novanta giorni le opere abusive, con l'avvertimento dell'acquisizione di diritto al patrimonio comunale del bene, dell'area di sedime e dell'ulteriore area necessaria. Nel giudizio cautelare la ricorrente ha rappresentato l'intenzione di presentare sollecitamente una domanda di sanatoria per gli abusi contestati.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, ritenendo che, nelle more della presentazione e pendenza del procedimento di sanatoria, sussistessero i presupposti per sospendere l'efficacia dell'ordine di demolizione, al preminente fine di conservare la situazione materiale integra e impedire che l'esecuzione dell'ordinanza pregiudicasse l'esito del procedimento amministrativo di sanatoria. Ogni ulteriore valutazione sul merito delle censure e sulla legittimità definitiva degli atti impugnati è stata riservata. Il merito è stato fissato per l'udienza pubblica del 18 novembre 2026. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 31, commi 2 e 3, d.P.R. 380/2001

  di provvedere, a propria cura e spese, alla demolizione dei lavori indicati in premessa entro il termine perentorio di giorni 90; decorso infruttuosamente il termine il bene e l’area di sedime, nonché quella necessaria, secondo le vigenti prescrizioni urbanistiche, alla realizzazione di opere analoghe a quelle abusive, verranno acquisite di diritto al patrimonio del Comune

  La norma costituisce la base giuridica dell'ordine di demolizione e dell'avviso di acquisizione gratuita al patrimonio comunale in caso di mancata ottemperanza; l'ordinanza cautelare non definisce il merito della sua applicazione nel caso concreto.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale sulla quale il TAR ha provveduto accogliendo la richiesta di sospensione.

Massime di principio

• Quando il destinatario di un ordine di demolizione rappresenta l'intenzione di presentare sollecitamente una domanda di sanatoria, la pendenza o l'imminenza del relativo procedimento può giustificare, in sede cautelare, la sospensione dell'ordine al fine di conservare la situazione materiale integra e consentire all'amministrazione di definire la sanatoria senza che l'esecuzione renda irreversibile o inutilmente pregiudichi la valutazione amministrativa.
• La sospensione cautelare dell'ordine di demolizione disposta per consentire la definizione del procedimento di sanatoria non implica, di per sé, una valutazione definitiva sulla fondatezza delle censure di legittimità né il riconoscimento della sanabilità delle opere, che restano riservati alla fase di merito e al procedimento amministrativo.

Come è indicizzato