Regolamento (UE) 2026/483

Modifica degli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 sulla peste suina africana

Il regolamento interviene in un contesto di forte dinamicità epidemiologica della peste suina africana nell'Unione, con numerosi nuovi focolai in suini selvatici e conseguente necessità di aggiornare rapidamente le zone soggette a restrizioni. La Commissione richiama espressamente il quadro del regolamento (UE) 2016/429, del regolamento delegato (UE) 2020/687 e del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, evidenziando che le misure devono essere proporzionate al rischio e coordinate a livello dell'Unione.

Quadro normativo e finalità

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/483 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che stabilisce misure speciali di controllo delle malattie per la peste suina africana. I considerando spiegano che la malattia colpisce suini detenuti e selvatici, con impatti rilevanti sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione di animali e prodotti nell'Unione e verso paesi terzi.

La Commissione ricorda inoltre che, in caso di focolaio in suini selvatici, il regolamento delegato (UE) 2020/687 prevede l'istituzione di una zona infetta e il divieto di movimenti di animali selvatici delle specie elencate e dei relativi prodotti di origine animale. Il regolamento 2026/483 si inserisce quindi nel sistema di controllo già previsto dal diritto UE in materia di sanità animale.

Modifiche agli allegati I e II del regolamento 2023/594

L'articolo 1 dispone la sostituzione integrale degli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594.

• Allegato I: elenca le zone soggette a restrizioni I, II e III nei diversi Stati membri.
• Allegato II: elenca le aree istituite a livello dell'Unione come zone infette o come zone soggette a restrizioni, comprese le zone di protezione e di sorveglianza.

Le modifiche recepiscono la situazione epidemiologica più recente e, secondo i considerando, mirano ad affrontare in modo proattivo il rischio di ulteriore diffusione della malattia.

Razionale delle principali modifiche territoriali

Per la Spagna, la Commissione prende atto di un focolaio confermato il 28 novembre 2025 in suini selvatici in Catalogna, in un'area precedentemente indenne: la zona infetta istituita dall'autorità competente viene inserita nell'allegato II, parte A, mentre talune aree della Catalogna vengono riclassificate nell'allegato I come zone soggette a restrizioni II e I.

Per la Polonia, dopo un focolaio confermato il 4 febbraio 2026 nella regione della Pomerania occidentale, la zona infetta istituita dall'autorità competente viene anch'essa inserita nell'allegato II, parte A; di conseguenza, la decisione di esecuzione (UE) 2026/350, adottata come misura provvisoria, viene abrogata.

Per Germania, Ungheria e altre aree interessate, la Commissione aggiorna le delimitazioni delle zone in funzione dei nuovi focolai, dell'aumento del livello di rischio e dell'assenza di focolai in alcune aree da almeno dodici mesi. Nel caso tedesco, alcune zone del Brandeburgo e della Sassonia vengono soppresse dagli elenchi o riclassificate; per l'Ungheria e la Polonia vengono ridefinite le zone I e II; per la Croazia alcune aree adiacenti ai focolai ungheresi vengono inserite tra le zone soggette a restrizioni I.

Criteri di delimitazione delle zone

La Commissione afferma che la definizione delle zone soggette a restrizioni si basa su:

• situazione epidemiologica nelle aree interessate;
• situazione epidemiologica generale nello Stato membro;
• rischio di ulteriore diffusione;
• orientamenti della Commissione sulla prevenzione, sul controllo e sull'eradicazione della peste suina africana nell'Unione;
• codice sanitario per gli animali terrestri della WOAH;
• giustificazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Questo approccio conferma che la delimitazione territoriale non è statica, ma deve essere adattata rapidamente all'evoluzione del rischio sanitario.

Elenco degli Stati membri interessati

Gli allegati aggiornati contengono elenchi molto estesi di territori soggetti a restrizioni in numerosi Stati membri, tra cui in particolare:

• zone I: Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia, Lituania, Spagna;
• zone II: Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Grecia, Croazia, Spagna;
• zone III: Romania, Grecia, Croazia, Lettonia, Lituania.

Per il professionista, il dato essenziale è che la valutazione concreta dell'applicabilità delle restrizioni deve essere effettuata leggendo gli allegati territoriali aggiornati, che determinano l'intensità delle limitazioni sanitarie e commerciali.

Abrogazione della decisione di esecuzione (UE) 2026/350

L'articolo 2 abroga la decisione di esecuzione (UE) 2026/350, relativa a misure di emergenza provvisorie contro la peste suina africana in Polonia. La ratio è di evitare sovrapposizioni tra misure provvisorie e disciplina organica contenuta nel regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, come aggiornato dal presente atto.

Entrata in vigore

L'articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. La Commissione sottolinea l'urgenza della situazione epidemiologica, motivo per cui le modifiche devono produrre effetti nel più breve tempo possibile.