Ordinanza n. 89/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno proposto un’azione di accertamento del diritto alla rideterminazione, in parte qua, dell’indennità di buonuscita, chiedendo l’inclusione nella relativa base di calcolo dei sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e dall’art. 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010. Il ricorso è stato presentato congiuntamente da numerosi soggetti, tutti portatori del medesimo interesse, ma senza indicare la qualifica rivestita da ciascun ricorrente. Il Collegio ha rilevato che tale indicazione è decisiva, poiché la giurisprudenza non riconosce il diritto azionato a tutte le forze militari, menzionando, a titolo esemplificativo, gli appartenenti all’Esercito Italiano. La qualifica deve essere allegata già nel ricorso introduttivo, prima di essere eventualmente dimostrata mediante documentazione idonea.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la domanda di accertamento e ha disposto incombenti istruttori. Ha ordinato al difensore dei ricorrenti di depositare, entro 90 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza da parte della Segreteria, una memoria sottoscritta contenente, per ciascun ricorrente, l’indicazione della qualifica in relazione alla quale agisce. L’adempimento è stato ritenuto necessario per verificare la rilevanza della posizione individuale di ciascun ricorrente rispetto al diritto rivendicato, considerato che tale diritto non spetta indistintamente a tutte le forze militari. È stata fissata l’udienza pubblica di discussione del merito al 29 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. 21 settembre 1987, n. 387

  Richiamato quale fondamento del diritto alla computabilità dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell’indennità di buonuscita.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66

  Richiamato quale ulteriore fondamento normativo della pretesa di rideterminazione dell’indennità di buonuscita.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato dal TAR nell’ambito della disciplina degli incombenti istruttori.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato dal TAR nell’ambito della disciplina degli incombenti istruttori.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato dal TAR nell’ambito della disciplina degli incombenti istruttori.

Massime di principio

• Quando una pluralità di ricorrenti agisce congiuntamente per il medesimo interesse, il ricorso deve indicare, per ciascuno, la qualifica o posizione individuale in base alla quale viene azionato il diritto, se tale qualifica incide sulla spettanza della pretesa secondo la normativa e la giurisprudenza applicabili.
• L’indicazione della qualifica individuale costituisce un onere di allegazione introduttivo e deve precedere la successiva dimostrazione documentale della posizione soggettiva dedotta in giudizio.
• In presenza di un ricorso collettivo privo delle qualifiche individuali rilevanti, il giudice può disporre un incombente istruttorio volto a ottenere una memoria sottoscritta che specifichi, per ciascun ricorrente, la posizione fatta valere, rinviando la decisione di merito.

Come è indicizzato