Ordinanza n. 90/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno chiesto l'accertamento del diritto alla rideterminazione dell'indennità di buonuscita, mediante inclusione nella base di calcolo dei sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. 21 settembre 1987, n. 387 e dall'art. 1911, comma 3, del d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66. Il ricorso è stato proposto congiuntamente da numerosi soggetti accomunati dal medesimo interesse, ma senza indicare, per ciascuno, la qualifica posseduta. Il TAR ha rilevato che tale qualifica è decisiva, poiché il diritto azionato non è riconosciuto dalla giurisprudenza a tutte le forze militari, in particolare non agli appartenenti all'Esercito Italiano. Ha quindi ritenuto necessario acquisire l'indicazione individuale della qualifica per la quale ciascun ricorrente agisce, prima dell'eventuale prova documentale della stessa.

La decisione

Il TAR ha disposto un incombente istruttorio ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a. Il difensore dei ricorrenti dovrà depositare, entro 90 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza da parte della Segreteria, una memoria firmata contenente l'indicazione della qualifica per cui agisce ciascun ricorrente. Il Collegio ha precisato che spetta ai ricorrenti allegare già nel ricorso introduttivo la qualifica rilevante ai fini della domanda, cui seguirà la produzione della documentazione idonea a dimostrarla. Il giudizio non è stato definito nel merito; è stata fissata l'udienza di discussione del 29 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. 21 settembre 1987, n. 387

  È indicato dai ricorrenti quale base normativa del diritto all'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66

  È indicato dai ricorrenti quale ulteriore base normativa della pretesa relativa ai sei scatti stipendiali.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato dal TAR quale fondamento dei poteri istruttori esercitati.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato dal TAR quale fondamento dei poteri istruttori esercitati.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato dal TAR quale fondamento dei poteri istruttori esercitati.

Massime di principio

• Nei ricorsi collettivi, quando il diritto azionato dipende dalla qualifica individuale dei ricorrenti e non è riconosciuto indistintamente a tutti gli appartenenti a una determinata categoria, ciascun ricorrente deve indicare nel ricorso introduttivo la qualifica per la quale agisce.
• L'onere di allegazione della qualifica individuale precede l'onere della relativa prova documentale: il ricorrente deve prima specificare il titolo soggettivo posto a fondamento della domanda e successivamente produrre la documentazione idonea a dimostrarlo.
• Il giudice amministrativo può disporre un incombente istruttorio per acquisire, mediante memoria firmata depositata entro il termine assegnato, le qualifiche individuali mancanti, rinviando la decisione sul merito all'esito dell'adempimento.

Come è indicizzato