Ordinanza n. 122/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, la determinazione comunale di approvazione degli esiti della procedura di gara per la concessione demaniale marittima relativa al lotto n. 02, Chiosco Bar Largo Marina. Ha dedotto la lesione della propria posizione dominicale, sostenendo che una parte, pari a 4 mq, della superficie oggetto della concessione sarebbe di sua proprietà privata. La censura cautelare si fonda quindi sull'assunto che l'inclusione di tale porzione nell'area concessa pregiudichi il diritto di proprietà e renda lesiva l'aggiudicazione.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto del fumus boni juris. In base alla cognizione sommaria propria della fase cautelare, la circostanza che una porzione di 4 mq della superficie assentita in concessione appartenga alla ricorrente non determina, di per sé e nell'attualità, una lesione del suo diritto. Il giudice ha ritenuto che l'eventuale demolizione e ricostruzione del chiosco non impedisca la realizzazione del nuovo manufatto da parte dell'aggiudicatario, poiché gli ambienti attualmente insistenti sulla proprietà privata possono essere ricostruiti negli spazi residui oggetto della concessione, nel rispetto delle distanze legali. È stato inoltre considerato che la concessione è rilasciata lasciando impregiudicati i diritti dei terzi. Non ravvisando il fumus boni juris, il TAR non ha accolto la sospensione dell'atto impugnato. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della particolarità delle questioni esaminate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto, la domanda di sospensione è stata respinta per difetto del fumus boni juris.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mera inclusione nella superficie oggetto di concessione di una porzione di proprietà privata non dimostra, di per sé e attualmente, la lesione del diritto del proprietario, quando la concreta realizzazione dell'intervento può essere rimodulata sugli spazi concessi residui.
• La possibilità di demolire e ricostruire un manufatto in altra parte dell'area concessa, nel rispetto delle distanze legali, può escludere il fumus boni juris della domanda cautelare proposta dal proprietario della porzione privata interessata.
• La concessione demaniale rilasciata con salvezza dei diritti dei terzi non comporta, da sola, la compressione attuale dei diritti dominicali di soggetti estranei alla concessione.

Come è indicizzato